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中国3月12日通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》,预计7月1日实施,引发国际舆论热议。 日本自民党东京都议会党团副干事长白川司跳出来示警,这部新法除了强化欺压中国少数民族、异己者的力道,也为在海外打压批评中国人士的行为发放正当许可证,甚至日后包括日本人在内的外国人,也恐仅仅因为说出一句“支持台湾”而被法办。
白川司今天(21日)投书日本知名商业杂志《PRESIDENT》(プレジデント),谈及将于下周三正式上路的中国民族团结法。 该法包含前言及7章总共65条,把强化中华民族共同体意识定位为国家整体的任务,规范范畴广泛,涵盖教育、语言、出版、网络、企业活动、宗教、对外宣传,并将香港、澳门、台湾以及海外华侨,全部纳入统一的管制架构中。
白川司指出,该法核心条款主要有3大重点,分别为在教育与行政及公共领域将普通话制度化,排除维吾尔语、藏语、蒙古语等少数族裔语言的语言一体化; 使保护少数民族文化或语言的活动面临被认定为“分裂主义”等法律风险的“文化异议犯罪化”; 以及为海外打压反中人士提供法律授权的《境外适用条款》(该法第63条)。
“但这两部法律有一个决定性的差异:港版国安法是在2019年香港发生反送中运动后,为了事后镇压和收拾残局而订定,可是这次的民族团结法并不是这样。 中国政府对少数民族的镇压政策,其实早就持续多年,包括设立再教育营、取消当地语言教育、拆除宗教场所等,根本不需要再制定法律来执行。 既然如此,为何中国还特别要立法? 我认为中国的目的是要把这种镇压手段制度化,成为长期国家政策,并进一步将法律影响力延伸到包含日本在内的其他国家。 如果港版国安法是用来封锁一个地区的法律,那么民族团结法就是要在全球封杀某些特定思想的法律。”
白川司引用国际人权组织“保护卫士”(Safeguard Defenders)的报告数据及美国联邦调查局(FBI)的调查指出,中国地方公安单位已在包括日本(如东京秋叶原)在内、全球53个国家设立至少102处海外秘密警察据点,用于监视留学生、反体制人士或进行劝返,过去这类活动缺乏明确法规,但随着民族团结法第63条生效, 北京未来就可主张其海外执法具备国内法依据。
白川司还警告,未来外国人不只批评中国可能惹祸上身,说一句“支持台湾”也可能遭到逮捕,“这部法律以强化中华民族共同体意识为重心,不只针对中国国内,也明确将香港、澳门、台湾,甚至海外华侨,都纳入同一个管制框架之中。 在这个法律之下,只要有支持台湾独立的言论或行动,就可能被中国政府视为'民族分裂主义活动'依法追究责任。 理论上,即使日本人在日本境内发表支持台湾的言论,也可能因为第63条的域外适用,被中国视为犯罪。 对于正在准备武力侵犯台湾的习近平来说,民族团结法不仅是为武统台湾提供正当性的法律基础,更同时用来封杀来自国际社会的反对声音。”

中国《民族团结法》预计7月1日实施。 (路透)
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