台积电差点被中国收购？ECFA惊心回顾

台湾与中国签署《两岸经济合作架构协议》（ECFA）明天将满16年，当年马政府预期经济成长率能冲上8%，却让台湾持续走虚至1.47%的泥淖，台积电甚至差点被中国紫光收购，所幸台湾经由路线调整，成功摆脱“一中市场”及产业空洞化、人才外流的宿命，不仅出口主力转向美国，GDP规模更翻倍成长、跻身全球前20大经济体， 显示与其依赖独裁国家，联手民主友盟成为全球供应链的不可或缺才是正途。

回顾2010年6月29日签署《两岸经济合作架构协议》（ECFA），当年所谓“对台湾让利”的早收清单，历经中国无数次政治毁约、片面中断，如今仅剩不足为道的残骸，台湾的经济也因为一度走入“一中市场”而陷入更加困顿。

经济专家指出，前总统马英九当年宴请党政高层与立委齐心力挺ECFA，豪气干云地主张只要签订ECFA就能带动岛内产业往前冲、经济成长率甚至可以来到8%。 结果，签署隔年的2011年至2015年，台湾经济成长率却持续走虚走缓，依序为3.67%、2.22%、2.48%、4.72%、1.47%，与预期目标有极大差距，台湾经济更陷入数十年来仅见的困顿。

专家说明，签订ECFA后，以框架在中国市场内为核心的经济发展路线，非但未能壮大台湾，反而加速产业空洞化、人才外流，让台湾陷入近乎停滞的困局。 2016年台湾对中国（含香港）的出口占比高达40.1%，蔡英文上任之时，经济成长率被迫以保1为目标，也让政府决心对台湾总体经济进行路线调整，摆脱前一个政府所设定的『先走向中国，再走向世界』的宿命”。

经济专家指出，10年过去，台湾经济有了结构性的翻转，2025年对中国及香港出口占比仅剩26.6%，达到历史新低，对美国出口比重则是逐年攀升，2025年来到30.9%，首度超越对中港总和。 期间政府致力带领企业打进全球供应链，AI产业带动半导体出口大幅成长，驱动台湾出口总值从2016年的2792亿美元，跃升至2025年的6407.5亿美元。 台湾今年GDP规模预估将突破1.28兆美元，较2015年的0.52兆美元翻倍，跻身全球前20大经济体。

事实上，连常对台湾经济发展持保留态度的《经济学人》（The Economist）2010年在ECFA签署前几天，就以标题“Taiwan-China trade： No such thing as a free trade”（台湾-中国贸易：天下没有免费的贸易午餐）提醒台湾政府。 《BBC中文》也分析选在重庆的原因指出，这是1945年《双十协议》（国共和谈）的签署地，北京当局挑选此地，具有强烈政治象征意义，就是将ECFA比照为“第三次国共和谈”。

经济专家强调，ECFA签署过后的2011到2016年，由于“集中押注单一市场”，尤其是不友善的国家的市场，结果就是导致经济下滑，台积电甚至差点被中国紫光收购，被戏称为“被偷走的那五年”。 如今台湾企业的优势已从“低成本削价竞争”，进化为“技术不可替代性”; 对企业而言，这10年学到最重要的一课就是，与其背靠一个经济量体大，但独裁的国家，不如联手民主友盟走进全世界，成为全球供应链的不可或缺才是正途。

台湾与中国签署《两岸经济合作架构协议》（ECFA）明天将满16年。 （示意图，路透）