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中国正迎来前所未有的企业追税大风暴。在经济疲弱下,北京与地方政府转向企业“挤钱”,光是2026年上半年,超过百家上市公司遭追缴高达77亿元人民币税款,超越习近平上台14年来的总和,甚至有企业补税成本高达半年获利的6倍。这场宣告中国过去靠高额补贴冲刺GDP的成长模式将迎来终结,但专家警告,光靠追税却没进行财政改革,难以根治财务困局。
彭博报道,中国的黑龙江北大荒农业公司(Heilongjiang Agriculture Co.)上市超过20年来,从未在上半年出现亏损,但这项纪录在今年划下了句点。
引爆亏损的原因,不是收成失败、诈欺,也不是股市崩盘,而是中国国家主席习近平旗下的税务机关,向这家中国第3大农业集团的上市子公司追讨一笔税款。税务部门认为,公司过去享有的部分优惠,其实不符合资格,因此要求补缴一笔相当于该公司2025年净利润120%的税单。
消息传出后,投资人消化这项利空,光是6月短短3天内,公司股价就蒸发数亿美元市值,相当于整体市值的5分之1。
这样的案例正在全中国上演,黑龙江北大荒农业公司不过是冰山一角,而这波追税行动已吃掉许多企业上半年很大一部分的获利。
中国一名税务行政官员表示,北京的税务高层正施压地方,要求开出这类追税帐单,但遭到地方官员抵制。中国西部一座城市的另一名税务官员表示,当局现在的追税目标刻意锁定在上市公司,或资金充裕的大企业,之所以没有扩及到规模较小的企业,是因为当局不想做的太过头,所以目前对企业仍留有一定弹性,也就是企业实际缴纳的金额虽然低于依法应缴的数字,但只要愿意支付追缴税款中一个合理的比例,当局就会给予宽待。
经济疲弱!中国告别“补贴拼GDP”旧模式 撤企业减税红利
从1970年代末开始,中国各省地方主政者一直竞相透过退税、补贴和量身打造的税务优惠来吸引投资,进而推动中国经济数十年高速成长,也扶植出电动车、太阳能板等新兴产业。即使一些财政吃紧的城市已经连公务员薪水都难以支付、甚至难以维持公车路线,仍然持续靠提供各种优惠吸引企业,以达成经济成长目标。
过去10年间,多数上市公司多少都曾享有一些税务优惠。中信证券(Citic Securities Co.)今年稍早的一份分析发现,大约64%的A股上市公司享有企业所得税优惠税率。
然而,随著国内需求持续疲弱,税收收入已从2023年的高峰下滑,过去向来是地方“摇钱树”的卖地收入,也正以2位数速度萎缩。如今,习近平正展开上台以来最大规模的企业追税行动,突显中国正开始告别过去数十年的成长模式,也就是地方政府透过大量补贴,来达成经济成长目标。
中国财政部副部长廖岷8月21日在一场简报会上就表示,政府将“系统性检视”已经过时的税收优惠,逐步取消被认为没有必要的优惠措施,同时完善其他仍需保留的政策。
不只补旧帐还恐变长期加压 企业补税成本竟超半年获利6倍
目前当局追讨款项的名目花样百出,包括企业错误适用税收减免、超额申报增值税(VAT)抵扣,甚至直接撤销让合规企业能享有优惠税率的资格认定。
今年遭追缴税款金额最高的企业,包括云南铜业(Yunnan Copper Co.)、无锡市太极实业(Wuxi Taiji Industry Co.)等国有矿产、能源和科技巨头,以及民营的爱尔眼科医院集团(Aier Eye Hospital Group Co.)和电子产品批发商深圳市爱施德(Shenzhen Aisidi Co.)。其中多数公司过去已连续多年获利。
现在很多公司接到的补税单金额大得吓人,远远超过他们上半年赚到的钱,例如:深圳爱施德要补缴的税金,相当于其半年获利的6倍以上。湖南华菱钢铁(Hunan Valin Steel Co.)和深圳爱施德公布,获利较去年同期至少大减79%。
在中国中部经营一家家电制造公司的高姓业者表示,“政府收入不足,但新的税收来源又很难找到,所以当局别无选择,只能从现有税源中再多挤一些出来。”他说,自己所在城市的官员从去年年中开始加强税务执法,几乎每一家企业都被要求接受全面检查,而这类税务稽查带来的,不会只是一次性的税收增加,而是会让整体税基长期成长,因为企业如今“在修订后的合规标准下,必须缴更多税”。
半年逾百家中国上市公司补税365亿 前10大苦主扛逾7成补税额
根据彭博新闻分析上市公司公告,光是2026年前6个月,超过100家上市公司遭追讨税款,并被要求支付延迟缴税产生的相关费用,总额就高达约77亿元人民币。这个金额甚至超过习近平自2012年上台以来,过去14年间追讨税款的总额。
但中国政府这波追税行动收回的钱,其实跟政府去年为了减轻企业负担,透过各种优惠和补贴给企业高达4000亿人民币的支持相比,不过是九牛一毛。由此而见,目前的追税行动还很可能是只是刚揭开序幕。
这次追税行动虽然影响很多公司,但绝大金额都高度集中在“大苦主”身上,截至今年6月,光是受影响最严重的10家公司付的钱,就占了全体上市公司总补缴金额的7成以上。

(法新社资料照片)
专家忧“GDP竞赛”退潮后企业恐受挫 追税再狠也非长远之计
法国外贸银行(Natixis)亚太首席经济学家艾西亚(Alicia Garcia Herrero,又译艾雷洛)认为,“这种『GDP竞赛』模式正在降温。”并补充,“可以预期,地方上的行事会变得更加谨慎,企业家精神也会减弱。”
新加坡国立大学中国研究教授戴慕珍(Jean Oi)表示,“中央政府和地方政府都有增加税收的利益。他们正试图让所有人都把该缴的钱缴清、遵守规定,但这样就够了吗?我真的很担心。”她说,北京虽然明白,需要进行财政改革,才能提高地方政府自行增加收入的能力,但目前相关改革几乎没有取得多少进展。
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