出入境新规首日！北京上海“查严了”

　　中共出境入境管理新规正式生效。上海、北京两地国际机场口岸首日通关秩序总体平稳。有旅客表示，当天通关未见异常；现场工作人员称，边检人员询问旅客的次数有所增加。新规规定，管理机构可以要求当事人提供“电子数据等信息”。受访者担心个人通信及企业资料可能受到检查。

　　9月15日上午10时许，上海浦东机场第二航站楼出境大厅内，前往东京、新加坡及首尔的航班柜台前人数不多，旅客通关流程大致正常。

　　经常往返上海、香港的赵女士告诉记者：“我过关时没有发现异常，可能是我走电子通道，不需要人工核对证件。持纸质旧版护照的旅客则要走人工通道。”

　　上海浦东机场工作人员何先生告诉记者，有关查验措施此前已经实施，9月15日是相关规定在法律层面正式生效的日期。他说：“今天的情况和平时差不多，新规定早就内部实行了。口岸边检窗口对第一次出境的人查得比较细，海关会抽查旅客的手机和电脑。其它没有什么特别措施。”

　　何先生表示，当天上午，边检人员询问旅客的次数有所增加。他在现场没有看到旅客被带走接受进一步调查。他说：“但这不等于当天没有人被带进‘小房间’。”

　　边检人员可随机查手机信息  旅客被迫删敏感APP自保

　　9月14日从上海抵达香港的姚姓网民告诉记者，他的一名朋友持中国护照从上海前往美国探亲，在出境时受到边检人员询问。他转述朋友的话说：“昨天（9月14日）在上海，边检人员问他除了去美国探亲，还有没有其它活动，打算待多少天，有没有买回程机票，还查看了他的手机和微信。”

　　上海边检人员过去在查验过程中也曾抽查旅客手机。姚先生说，他注意到，新规允许有关管理机构要求当事人提供电子数据，但没有说明边检人员可以在哪些情况下要求旅客提交相关信息。他说：“我现在每次出入境前，都会检查一遍手机里的图片，看有没有敏感照片，也会卸载脸书和X等软件，以防被找麻烦，还要作解释。”

　　出境人流减少 北京机场“查得严”？

　　9月15日，新规实施首日，北京首都国际机场一名工作人员告诉记者，当天机场秩序大致正常，但T2、T3航站楼的出境旅客较以往减少。他说：“这几天感觉出境人流没有以前多了。听说9月15日新规实施后，不少人选择从其它机场出境，担心北京口岸‘查得严’。”

　　北京是中国科技及金融行业从业人员较为集中的城市之一，首都国际机场是当地人员出境的主要口岸之一。另有业内人士称，与其它城市的国际机场相比，北京、上海两地机场的安全检查相对严格。近年，一些旅客转而选择从杭州、武汉、成都等城市的机场出境。

　　中共借技术安全限制出境

　　中共国务院7月31日公布《国务院关于出境入境管理的规定》，内容涉及出入境证件申请、身份及事由核实、限制出境等。根据该规定第三条，有关管理机构可以“要求当事人出示、提供文件、资料及电子数据等信息”。部分出入境旅客担忧，相关规定可能影响其正常出境。

　　根据新规第四条，中国公民违反出口管制、技术进出口管理等规定，可能危害国家产业安全、技术安全的，中共国务院商务等有关主管部门可以决定不准其出境。

　　上海黄姓律师对记者表示，新出境入境管理规定的立法思路与中共近年提出的“总体国家安全观”一致，相关措施用于维护现行政权。他说：“专制制度的一个特征，就是怕权力受到威胁。中共出台的规定也好，办法也罢，对政权来说都是防御工具。所谓出口管制、技术管制、国家安全等表述，最后都可以落实为对人员出入境的限制，防范其执政权力受到冲击。”

　　中共官媒此前称，“普通人出境将全面收紧”的说法是对新规的“误读”。这一说法引来网民嘲讽。

上海浦东机场资料照（中央社）