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台学者吴玉山今天在一场研讨会上表示,中共总书记习近平打破中共政治继承多项惯例,目前未见接班人迹象,习在21大会议一定会连任;吴玉山说,中共走向“布里兹涅夫模式”将削弱对外强硬的动机。
政治大学国际关系研究中心今天举办“巩固与重塑:解析20大后中国发展的动态与展望”研讨会,多名专家学者与会。中央研究院政治学研究所特聘研究员吴玉山于会上发表题为“再毛化下的政治继承”主题演讲。
吴玉山表示,中共菁英政治继承制度在习近平掌政时期不若以前规律化,例如年龄“七上八下”(67岁上、68岁下)、一定任期制等惯例被打破,目前也没有看见习安排接班人的迹象,现有中共中央政治局常委中,没有任何人符合接班人资格。
吴玉山强调,尽管习本身打破“七上八下”、续任一次规则,不过其他常委仍是循惯例,这将形成习与其他常委的“代差”。在习一人打破惯例情况下,推估中共21大会议将可能产生“江泽民模式”、“20大模式”、“布里兹涅夫模式”三种场景。
“江泽民模式”所指为,习在三个任期后退;但仍维持若干影响力。“20大模式”是习不退;但是常委遵循年龄画线进行迭代。“布里兹涅夫模式”是习不退,常委会或甚至延伸到政治局也突破年龄限制。
吴玉山分别说明三个场景代表意涵。他说,江泽民在中共16大会议时交出总书记、隔年交出国家主席后,仍担任军委主席直至2004年中共16届四中全会,在党内持续拥有影响力;江当时是迫于形势交班。
他说,倘若现在起到中共21大会议以前,党内出现挑战习续任的正当性或其他可能促成党内形势改变的因素(例如习的健康情况),将造成“江泽民模式”,不过由于习没有继承计划,将不会是有序继承。
倘若是“20大模式”,吴玉山提到,由于年龄画线对其他常委仍有效,届时除了丁薛祥外,其他常委均将退,领头羊不变。年长者持续在位,合法性将逐渐降低,为了防阻挑战,习的整肃频率会增加;对外则必须用攻击来说服群众、增强统治合法性,所以在动机跟能力上都可能采取决断的行动。
吴玉山说明,“布里兹涅夫模式”可以创造顶层干部共同利益,当上层无法流动时,人事稳定逐级向下延伸,“上面不动了,下面的要挤上去,也挤不动”,对于最高领导者来说,这可以构成最安全的环境,降低必须强势的行为动机,一群人彼此利益相结合、彼此支持。
“我心里是比较希望,中共往布里兹涅夫模式走”,吴玉山总结,“布里兹涅夫模式”是超稳定结构,不会为了满足国内政治权力斗争需求,对外采取强硬姿态,习若对于国内有充分掌控,对于台湾议题反而是“可收可放”;反之则必须表现强硬一面。
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