首次，台湾高官罕见赴华

台湾劳动部长洪申翰周日飞往中国南京，准备出席周一开始的亚太经合组织(APEC)部长级会议。此行颇为罕见，是赖清德政府上台以来的首次部长级访问。亚太经合组织是台湾所属的少数几个国际组织之一。

洪申翰是自赖清德就任台湾总统以来，首位前往中国大陆的台湾高层政府官员。他将出席周一(9月21日)在南京召开的APEC(亚太经济合作组织)人力资源发展部长会议。据中央社报道，这位台湾劳动部长周日下午抵达桃园机场，面对守候的记者，他未受访或发表谈话。

洪申翰曾在9月15日表示，“我们是APEC的正式会员”，称平等参与、对等尊严是一直以来参与APEC最核心的原则，会依照APEC的规定参与、不会自我设限。

洪申翰此前曾是民进党立法委员，曾多次就香港、西藏、新疆等人权议题公开表态，批评中国政府侵犯人权。

台湾拥有APEC正式成员资格

中国将台湾视为其领土一部分，并威胁必要时将通过武力“实现统一”。中国将台湾总统赖清德称为 “分裂分子”，近期频繁在台湾周边开展军演。赖清德则表示，只有台湾人民才能决定自己的未来。

APEC由21个成员经济体组成，是台湾拥有正式成员资格的少数几个国际组织之一。

鉴于中国是今年APEC东道主，此前曾有担忧认为台湾可能无法参与这一国际论坛。

不过，此前已有层级较低的台湾官员参加了在中国大陆举行的其他APEC活动，其中包括时任台湾最高经贸谈判代表杨珍妮5月赴苏州出席会议。杨珍妮出席5月22日会议时其桌牌写着“Chinese Taipei”(这也是台湾参加奥运会时使用的名称)，与台湾在APEC的会籍名称一致。台湾媒体当时报道强调“未被矮化!”

中国是今年APEC的东道主，APEC领导人峰会将于11月在深圳举行。图为2025年10月31日至11月1日在韩国庆州举行的峰会

谁将担任今年台湾的APEC峰会特使?

APEC系列会议将以11月在深圳举行的APEC领导人非正式会议(APEC Economic Leaders' Meeting，通常称为“APEC峰会”)达到高潮。包括中国领导人习近平、美国总统川普在内的多国领导人预计都将出席该峰会。

为避免引发政治问题，台湾总统通常不出席领导人峰会，而是派遣前任官员或商界领袖(如芯片巨头台积电创始人张忠谋)代表出席。

台湾尚未宣布谁将作为特使，出席今年11月在深圳的峰会。