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2015年大门敞开,2026年闸门焊死。短短数年,重庆从零起步,聚拢287家网贷机构,巅峰时期持牌数量占全国近三分之一,拿下“网贷之都”名号,这一切源于2015年一则关键政策:重庆注册的网络小贷,允许向全国客户放款。
彼时全国其他城市小贷业务困守本省,深圳不能出广东,杭州局限浙江。唯独重庆拿到跨区域放贷通行证,一张本地牌照,就能面向全国放贷。美团、京东、百度、携程等头部平台纷纷落户,全国11家注册资本超50亿的网络小贷,7家扎根重庆。行业顶峰2019年,重庆网贷机构突破260家,贷款余额2384亿,占全国总量四分之一。
宽松准入吸引资本涌入,也催生灰色套利。不少机构无心做风控,把牌照当成摇钱树对外出租,充当资金通道,抽取0.5%至0.6%通道费。柚借、期贷、够借等平台依托这套模式展业,叠加会员费、担保费,综合利率突破36%。借款人莫名背负高额债务,投诉层出不穷,牌照持有方稳赚不赔。
监管重拳整治之下,行业大洗牌。重庆网贷机构从287家缩水至160家,真正正常开展网络小贷业务的仅剩23家。依靠出租牌照躺赚的时代彻底终结,一地牌照碎片,见证十年泡沫消散。
回望这场起落,本质是地方金融创新探索与资本野蛮扩张的博弈。2015年政策初衷,是培育新金融业态、激活地方经济,补齐传统金融服务短板。政策红利之下,产业快速成型,却因监管配套滞后,被投机资本钻了空子。
没有风控能力、只想着套利的企业扎堆进场,把金融牌照变成套利工具。普通借贷人成为最终买单者,隐形收费、高息负债、催收纠纷接踵而至,无数家庭承受经济与精神双重压力。看似繁荣的金融数据,是透支民生换来的粗放增长。

这场十年变局,给所有地方金融创新敲响警钟。政策松绑不等于放任套利,金融创新不能脱离监管底线与民生底线。金融天生带有公共属性,一味追逐规模、逐利无序扩张,终究难以长久。
如今行业洗牌落幕,存活机构全部纳入严格监管。严控杠杆、规范利率、收紧跨区经营,成为行业新规则。野蛮生长落幕,合规、透明、稳健,才是金融长久发展唯一的出路。
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