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中共官方数据显示,灵活就业群体规模已逾2亿人,预计2026年将超过3.2亿人,但不交社保的人数超过6成。根据分析,这些人不交社保的原因,主要包括三个方面:交不起、不敢交、觉得不划算。
官方今年6月发布的《2025中国蓝领群体就业研究报告》,称2025年中国灵活就业人口达2.8亿,比2024年增长4000万;2026年预计再增长4000万,灵活就业人数达3.2亿,占就业人数40%以上。
值得注意的是,职工社保参保率长期在低位徘徊。中国劳动和社会保障科学研究院2026年9月估算,按约2亿“灵活就业”人口计算,该群体职工医保参保率仅约34.9%;换言之,超过六成灵活就业者被排除在职工社保体系之外。
交不起
首先在“交不起”的部分,报道分析,有就业单位职工参加养老保险,个人承担8%,单位承担16%;灵活就业者由于没有雇主分担,20%的费率全部由自己扛,其中只有8%进入个人帐户,其余12%进入统筹基金。
而且多数地区社保按“最低基数”计算,养老加医保每月最低也要1200元(人民币,下同)以上,一线城市更高,以上海为例,仅养老和医保合计每月最低就超过2200元。
再加上灵活就业者收入不稳定,这个月7000、下个月三四千是常态,社保却按月固定扣款,一旦收入下滑便难以为继,断缴后不少地区还不能补缴。
不敢交
其次是“不敢交”,根据现行社保机制,灵活就业者若中途退保,只能退回缴费总额的40%左右,进入统筹帐户的约60%无法退还。假设缴款1万元,退4000元,剩下6000元是“拿不回来”,这种预期本身就足以让人犹豫。
加上延迟退休逐步落地、最低缴费年限预期提高,不少年轻从业者算一笔账后认定“回本周期太长”,宁可把有限的现金留在手里,先顾当下房租、吃饭和养家。
不划算
第三为“不划算”,即使按最低要求缴满15年社保费用,多地退休后每月养老金只有1200至1500元,对于当下许多跑外送、快递、网约车等行业的年轻从业者来说,他们更倾向于“今天多拿200块”而不是“几十年后多拿1000块”。
报道分析,当前中国社保真正的难点不在“能否参保”,而在于能否负担保费、缴保费的节奏能否跟上收入节奏。
有中国网友在自媒体平台直言,社保这东西,说到底,买的是一个信心。而在中国人当下面临的大环境下,“收入不稳、工作不稳、预期不稳,三件事压在身上,先顾眼前就是最正常的选择”。

示意图(WANG ZHAO/AFP via Getty Images)
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