五中登场 学者：将一路清洗到二十一大

　　中共20届“五中全会”10月26日起在北京闭门召开，主要议程为“持之以恒推进全面从严治党若干重大问题”。学者分析，本届五中全会以“全面从严治党”为主题，显示中共这一轮清洗还没有结束，会一路延伸到明年的中共“二十一大”人事。

　　台湾励志协会今日举行“变动中的台美中”座谈会，邀请陆委会副主委沉有忠及专家学者，探讨现阶段台湾、美国、中国政治情势与两岸关系。

　　淡江大学两岸关系研究中心主任洪耀南指出，去年10月“四中全会”前夕，北京一次开除包括军委副主席何卫东在内的9名上将，全会递补中央委员时军方全被跳过。军队高层的大规模清洗，短期内会削弱大型联合作战的指挥连续性，但也强化了习近平对军队的政治控制。本届五中全会以“全面从严治党”为主题，显示这一轮清洗还没有结束，而且会一路延伸到明年的中共“二十一大”人事。

　　洪耀南研判，在军队重整期，北京更倾向“以谈代打、以美制台”，通过华府来约束台北是成本最低、效果最大。这也解释了北京为什么愿意在峰会外交上投入这么多。今年台海表面的相对平静，与其说是善意，不如说是内部重整期的策略选择。这个窗口不会永远开着。

　　对于未来60天的3个观察指标，洪耀南说，建议大家紧盯3件事。

       第一是11月18、19日深圳APEC的场边讯号。 APEC是多边场合，川习只是场边会晤，重要性低于前两次，不会有双边正式文件。所以要看的是3件小事：中方是否又单方面发布通稿、宣称习近平提了台湾；川普面对记者时怎么回答台湾问题；以及北京作为主办方，如何安排台湾代表的出席与待遇。迈阿密举行的G20同样是多边场合，换言之，年底前已不会再有决定性的峰会文字，真正的讯号会转到下一个指标“军售”。

　　第二是140亿美元军售的宣布时间与形式。若在G20之后、年底前宣布，代表“延期但不取消”的路径成立；若拆成多笔小案，代表白宫想同时安抚国会与北京；若拖过明年第一季，就要开始担心特别条例的一年窗口。

　　第三是11月底台湾九合一选举后，解放军的行为模式。去年年底的“正义使命-2025”，禁航区距鹅銮鼻只有约9海里，是近年最贴近台湾的一次。如果选后到年底再出现类似规模的演习，代表北京判断峰会红利已经收割完毕，重新回到以军事施压为主。

　　第二和第三个指标其实是同一个联动的两端。今年看得到一种隐性交换，就是“美方缓卖”，北京把大型演训的强度压低，但同时把压力转到海警与灰色地带，这部分美方并不计算。 12月G20之后已无峰会，缓卖的理由就到期了。最可能的剧本是：军售在G20后宣布，北京随即以军事行动回应，时间点正好落在九合一选后。

　　台北医学大学通识教育中心主任张国城则说，若11月28日选举结果或选举过程中，各政党呈现出愿意无原则退让、将国防自主视为挑衅、或释放出“渴望向北京妥协以换取短暂和平”的社会氛围，北京将轻易得出结论：台湾社会缺乏自我防卫意志，非军事威胁与灰色地带施压已经奏效，这将直接降低习近平发动武统或高压封锁的心理门槛。

　　张国城示警，如果台湾在11月28的大选中，向世界释放出犹豫不决、厌战妥协，甚至向威权靠拢的民意讯号，美、日及欧洲等民主盟邦将很难在各自国内推动高昂的协防法案与安全援助。一旦盟友得出“台湾自身不愿抵抗”的判断，“战略放弃论”将迅速在华府与印太各国主流战略界抬头。

　五中全会10月26日起在北京京西宾馆召开，保全人员在饭店外集结。 （路透社）