“最大赢家”张升民 会成为下一个王岐山？

中共五中全会10月29日在北京闭幕，张升民成为最大赢家。

官方发布的会议公报显示，全会通过“全面从严治党”的决定，并增选中央军委副主席张升民为中央政治局委员。

张升民是2025年10月23日，在中共二十届四中全会上被增补为中共中央军委副主席的，但当时没有按中共惯例进入中共政治局。经过整整一年之后，终于晋升为政治局委员。这说明习近平对张这一年的表现是满意的。

我认为，不能据此认为他已经获得了绝对安全。

更准确地说，这次晋升说明习近平目前仍然信任张升民，而且愿意进一步提高他的政治地位，但在习近平主导的权力结构中，获得最高层的提拔，并不意味着获得了永久性的政治保护。

张升民的特殊之处在于，他不仅是军委副主席，而且是在张又侠、何卫东、苗华等军中高层接连出事之后，仍然留在权力核心、并且得到进一步提拔的人物。这使他与一般晋升的高级将领有所不同。

不过，要判断他是否安全，需要把几个问题分开来看。

一、张升民为什么能成为五中全会的最大赢家？

我认为，至少有三个原因。

第一，他在军队大清洗中扮演了重要角色

张升民长期从事军队政治工作，2017年起担任中央军委纪委书记，同时担任中纪委副书记。他的履历决定了他熟悉军队内部的纪律监督体系。

在这轮军队整肃中，他所处的位置非常特殊，是负责相关调查工作的军委领导人之一。张又侠、刘振立等人被调查后，他成为军委委员中唯一仍然留任的将领。

换句话说，他不仅是清洗风暴的幸存者，而且是清洗行动的重要执行者。

第二，他在习近平面前证明了自己的政治可靠性

张升民与张又侠、何卫东、苗华等人的一个重要区别，是他的政治工作和纪律检查背景。

张又侠代表的是军队传统的资历、战功和人脉体系，何卫东、苗华则是习近平在军队中提拔的重要人物。张升民的优势在于，他的权力基础更多来自纪律监督体系，而不是某个庞大的军事将领关系网络。

对习近平而言，在军队高级将领彼此之间缺乏信任的情况下，一个能够执行整肃任务、又没有明显独立军事派系的军委副主席，显然具有特殊价值。

第三，习近平需要一个能够代表军方进入政治局的人

张又侠落马之前，军委副主席中有政治局委员。何卫东也是政治局委员。如今这两人都已出局，军方在政治局的代表性出现了空缺。

张升民此次进入政治局，既是对他的政治奖励，也是对军队最高领导层的一次重新安排。

二、进入政治局 张升民为什么仍然不能保证安全？

这里有一个非常值得注意的历史和现实对照：

张升民现在获得的政治地位，恰恰是张又侠、何卫东曾经拥有过的地位。

张又侠不仅是政治局委员，还是中央军委副主席，属于中共党内最高层领导人之一，但这并不能阻止他被调查、开除党籍。

何卫东同样是政治局委员、军委副主席，也未能幸免。

苗华虽然不是政治局委员，却是中央军委委员、军委政治工作部主任，也是习近平提拔的高级将领，最终同样落马。

这说明在习近平的权力体系中，官员的级别、职务乃至过去受到的信任，都不能构成可靠的政治安全保障。甚至可以说，官员的权力越大，掌握的资源越多，越有可能成为习近平重点防范的对象。

张升民现在进入政治局，意味着他的政治地位上升了，但同时也意味着他承担了更大的责任。

如果军队整肃取得成果，习近平可以把功劳归于他的忠诚和执行力；如果军队整肃之后仍然出现问题，或者军队战斗力、指挥体系、装备建设出现严重问题，他也可能成为责任承担者。

这就是张升民政治前途所面临的两面性。

三、张升民未来最大的危险 可能来自哪里？

我认为有三个潜在风险。

1. 从反腐执行者变成被审查对象

张升民过去担任军委纪委书记，参与军队内部的纪律监督和调查工作。他必然接触过大量高级将领的政治、经济和人事问题。这种经历既是他的政治资本，也可能成为他的政治负担。

军队反腐如果继续深入，调查范围可能触及过去的调查者、执行者以及相关人事安排。

当然，目前没有证据表明张升民本人存在违纪违法问题。

2. 习近平对军队的猜疑不会因为一次晋升而消失

这是我认为最值得注意的因素。

习近平整肃军队，表面上是为了反腐败、强化军委主席负责制，深层次则涉及对军队绝对忠诚的要求。

但问题在于，忠诚不是可以通过一次政治表态永久证明的。

今天张升民能够得到信任，可能是因为他执行了习近平的意志；明天如果他掌握了过多军队人事权、纪律检查权，形成自己的影响力，习近平是否仍然放心？

这正是高度个人集权体制的一个内在悖论：领导人需要有能力的助手，但又害怕助手拥有独立的权力基础。

3. 军队清洗的责任可能最终落到他身上

这一轮军队整肃的规模已经非常惊人。

据五中全会公报及相关报道，会议确认了对张又侠、刘振立等16名军方人员的处理决定。此前何卫东、苗华等人也已被处理。

但清洗高级将领并不等于解决了军队的问题。如果整肃导致高级指挥岗位长期空缺、军队内部人人自危、干部不敢承担责任，甚至影响战备和作战能力，那么负责军队纪律工作的张升民就很难完全置身事外。

换句话说，他既可能是这场整肃的受益者，也可能在未来成为这场整肃的责任承担者。

四、最值得关注的是：张升民会不会成为下一个王岐山？

这个问题很有意思。

王岐山曾经是习近平反腐运动中最重要的操盘手之一。2012年习近平上台后，王岐山担任中纪委书记，主持大规模反腐，帮助习近平清除了大量政治对手。

但2017年十九大，王岐山卸任中纪委书记，虽然随后担任国家副主席，却逐渐淡出权力核心。

两人的情况并不完全相同，但有一个值得比较的地方：

在习近平的权力结构中，反腐操盘手的政治价值，往往取决于他能否持续满足习的政治需要。

当他能够帮助习近平清除潜在威胁时，他就是不可或缺的人物；当他的任务完成，或者他自身的影响力开始引起警惕时，他的地位就可能发生变化。

张升民现在面临的，某种程度上也是这个问题。

不过，我认为他与王岐山还有一个重要区别：王岐山主要是党内反腐的操盘手，张升民则直接处在军队权力体系之中。军队掌握着武装力量，因此习近平对军队领导人的信任问题，可能比对一般党政官员更加敏感。

五、未来观察张升民命运的四个信号

我建议重点观察：

1. 军委是否补充新的副主席和委员。如果张升民长期成为习近平之外唯一留任的军委领导人，他的权力和责任都可能进一步集中。

2. 张升民是否继续掌握军队纪律检查和人事影响力。如果他逐渐从反腐执行者转向军队全面管理者，其政治地位可能进一步巩固，但权力集中也可能增加猜疑。

3. 他的公开活动和政治待遇是否发生变化。特别是重大军事会议、军队人事任免以及政治局会议中的角色。

4. 与他有关联的军队干部是否开始被调查。如果整肃范围逐渐触及他的工作班底，这将是值得高度警惕的信号。

总之，我倾向于认为，张升民短期内的政治安全性明显提高，但中长期仍然存在风险。

这次晋升至少说明，习近平目前没有打算清洗他，反而需要他继续发挥作用。

但张升民究竟是习近平军队整肃之后的稳定器，还是下一轮权力斗争中可能被牺牲的人？

这取决于习近平如何看待军队权力。

如果习近平认为张升民是一个能够帮助自己控制军队的可靠助手，他的地位就可能继续上升。

但如果习近平认为张升民逐渐形成了自己的权力基础，或者军队整肃的后果需要有人承担，那么政治局委员、军委副主席的头衔，也未必能够保护他。

我甚至认为，习近平此次把张升民增选为政治局委员，还有一个值得注意的信号：他正在试图建立一个没有传统军中实力派、主要依靠个人忠诚和纪律控制维系的军队领导体系。

但这种体系有一个根本缺陷：人人都必须向最高领导人证明忠诚，而最高领导人又无法真正确信任何人的忠诚。

这或许才是张升民政治前途最大的变数。

从这个角度看，张升民虽然是五中全会的最大赢家，却未必是一个可以高枕无忧的赢家。