“矛盾”的中国：既是最大排放国，也是...

今天的要闻解说栏目要介绍的内容源自一篇路透社的深度调查，这篇调查主要在讲中国如何凭借政府和国家政策主导的绿色产业重塑全球气候机制和绿色能源市场。

在这里，我们先介绍一个惊人的数字。去年，中国向其它发展中国家输出了价值1320亿美元的清洁技术和相关投资，这一规模远超任何其他国家对全球减排事业的贡献。事实上，中国依靠政府大量补贴打造的绿色制造业体系，对发展中国家的贡献规模几乎相当于2024年所有发达国家向发展中国家提供的气候融资总额。

这似乎看起来很矛盾，因为中国到现在也仍然是全球最大的温室气体排放国。数据显示，中国约占全球二氧化碳排放总量的三分之一，而煤炭仍提供超过一半的电力供应。但同时，中国庞大的清洁技术出口又使中国成为全球减排最重要的力量之一。

路透社的调查显示，全球大部分气候融资实际上以贷款形式提供，有时甚至按照市场利率发放，使数十亿美元资金最终回流至发达国家。中国则采取了不同策略。它向国内绿色能源产业注入数以十亿计美元的补贴，目标是在国内和全球范围内主导下一代制造业。这一战略的结果是：中国在太阳能电池板、电池及电池原材料、电动汽车以及其他绿色产品领域迅速扩大市场份额。

而这些出口产品在投入使用后，每年可帮助“全球南方”国家减少2.57亿吨二氧化碳排放，相当于法国一年的碳排放总量。分析还显示，仅中国今年的相关出口，就有望帮助发展中国家每年减少3.37亿吨二氧化碳排放。

因此，完全可以说，中国制造业如今正以惊人的规模影响着发展中国家的能源转型进程。

为什么这些发展中国家会更愿意选择中国的绿色技术和产品呢?

多年来，国际气候谈判主要围绕“富国向穷国提供多少资金和技术支持以实现脱碳”展开。而中国制造业的崛起正在开辟另一条路径：通过规模化生产和技术创新压低清洁技术成本，让发展中国家出于经济利益而主动采用这些技术。也就是说，中国成功让这些国家主动接受绿色转型，因为它让可再生能源在发展中国家变得更加经济实惠。

比如，埃塞俄比亚于2024年禁止进口燃油汽车，可以说是全球首个采取如此激进的举措的国家。时任交通部副部长告诉路透社，他们主要的考量不是为了减排，而是为了减少燃油进口支出。

所以正是发展中国家强烈的经济务实主义促使它们选择中国的绿色技术和产品。

但在美国和部分欧洲国家，情况就不一样了。近年来，这些国家纷纷对中国清洁技术产品征收关税或实施其他限制措施，以保护本国制造商免受中国商品激增的冲击。例如，美国对中国电动汽车征收超过100%的关税，并采取其它措施，实际上将中国电动车排除在美国市场之外。其实这同时也说明了，气候政策放在当下已经不仅是单纯的环境议题，而是正在成为产业和地缘政治竞争的核心议题。

中国也有自己的“小算盘”。在2025年川普退出国际气候合作机制后，中国没有表现出成为全球气候外交领导力的强烈意愿。路透社分析说，北京担心，如果在全球减排议题上表现得过于积极，可能会面临更多要求，例如增加气候援助或进一步削减国内化石燃料使用。

不过，随着各国本月齐聚土耳其安塔利亚参加联合国COP31气候大会，中国将在外交层面的角色预计将更多受到关注。