外卖员、网红有望成中共21大代表

随著北京当局试图让新兴劳动群体更贴近官方意识形态，外送员、网约车司机与网络行销人员（网红），将首度有机会成为中共5年一度的全国代表大会代表。

将于明年下半年举行的中共第21次全国代表大会（21大），其代表选举指导意见已于7日发布。据官媒新华社报道，21大预计将选出2360名代表，他们将从经过审查的候选人名单中，投票选出300多名中央委员会委员与候补委员。

中共中央组织部8日向新华社表示，代表应来自各个领域，包括商业、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育、社会治理，以及“新就业群体”。组织部指出，基层单位在选举代表时，必须考量产业、领域与地区的平衡，以确保具备来自各行各业的广泛代表性。

中组部强调：“在新经济与新商业模式高度发展、新就业形态占有庞大比例的地区，应推荐这些『新就业群体』中的优秀党员作为代表候选人。”新华社指出，选好候选人是21大成功的基础，大会的任务是总结过去5年的工作，并确立党和国家未来的方向与目标。候选人将由地方党组织推荐，并在交付表决前经上级机关审查。

泛指零工经济工作者（gig workers）的“新就业群体”，近年来已进入中国官方词汇库。中国官方将其定义为随著网络与数位经济兴起而出现的工作者，包括高度依赖网络平台运作的外送员、网约车司机与网络行销人员。

北京日益将这个流动性极高的劳动群体，视为体制上的盲点。透过在科技企业与外送物流中心建立党组织，当局试图确保数位经济的快速成长不会超越政治凝聚力。根据10月29日闭幕的中共20届五中全会所通过的一份具里程碑意义的文件，中共已誓言加强针对该群体的党建工作，并呼吁要引导这些群体“听党话、跟党走”。

去年的数据显示，在中国7.25亿的就业人口中，约有8400万名零工工作者，包括约1200万名外送员与700万名网约车司机。

去年10月，中国国务院曾发布一份指导意见，呼吁加大力道“更好地保障这类劳动群体的权益”。该意见敦促加强对这些产业的监管、改善资讯公开，并遏制“内卷”（rat-race）的恶性竞争。

随著北京当局试图让新兴劳动群体更贴近官方意识形态，外送员、网约车司机与网络行销人员（网红）将首度有机会成为中共5年一度的全国代表大会代表。（彭博档案照）