汤伟来稿：美国应如何看待正在崛起的中国？

　　【万维读者网】国际中国文化出版社记者 汤伟来稿：崛起的中国，一个建设性的世界角色----华而诚博士谈中美台经济问题。

华而诚博士是经济发展与国际金融学家。在国际货币基金组织与世界银行服务的二十几年期间，他领导过国际经济分析、开发中国家经济发展政策咨询、项目评估及项目融资等项工作。随后晋升为世界银行东亚太平洋地区，负责中国地区的首席经济学家。自1992年初，世界银行派华而诚博士进驻中国北京，负责中国大陆经济工作有五年半时间。在此期间，他广泛参与中国大陆的经济发展与经济改革计划探讨，多次为中国的宏观经济形势与经济改革方案提供建议，他的观点多次为中国大陆重要媒体所刊载。其宏观经济论述收集在1997年发表的《中国经济软着陆》一书，该书赢得了1998年中国国家图书奖。华博士毕业于国立台湾大学经济系，并取得过美国康乃尔大学经济学博士学位。华博士早年曾在美国康乃尔大学、国民经济研究署以及史坦福研究院等知名学术机构从事经济研究。其美国月计量经济模型的开创性研究，受到学术界的广泛重视。华博士发表过许多学术论文、政策报告以及专业著作。


最近，华而诚博士应邀来华盛顿就中美台经济问题发表了演讲，并接受了记者的采访。因为华博士具有在美国、中国大陆以及台湾从事经济工作的丰富经历，又曾参与大陆高层的经济分析决策工作，看问题有一定高度且比较全面。他对目前美中台经济问题的分析，很有见地。

 
一.美国应该如何看待正在崛起的中国？

华博士说：目前中美关系就像华盛顿现在的天气，热得不行。美国国会在七至八月开会期间，没有一天不在议论中美经济问题。在中国的人民币升值之前，美国的参议院已经准备好了一份议案称，如果中国不将人民币升值，美国将把中国出口到美国产品的关税提?7.5%。今年美国又单方面宣布提高中国纺织品进口美国的关税；中国海外石油公司收购美国第九大石油公司尤尼科的并购案，在美国朝野引起巨大反响，美国国会甚至直接出面阻扰；美国国防部经过数次修改终于发表已推迟多次的中国军力报告，指出中国军力的发展已经对亚洲造成威胁，对美国的利益构成挑战；中国国防大学防务学院院长朱成虎将军关于中国将不惜用核子武器还击美国对中国攻击的言论，更是引起了轩然大波。总之，2005年，对中美关系来说，将会是很不平静的一年。

经济是中美一系列冲突的原因

中美最近的一系列交锋，缘于中国经济的迅速发展，已经对美国的利益构成挑战。（1）中美贸易逆差问题。美国现在对全球的贸易逆差去年为六千多亿美元，大约占美国国民经济总产值的6%，其中中美之间的贸易逆差占美国全球贸易逆差的四分之一。美国国内很多专家就美国对全球的贸易逆差问题展开过激烈的讨论。有的认为是好事，相当于美国凭借巨大的市场潜力和良好的投资环境向世界得到很多贷款；但也有很多专家担心：债权人和债务人的身份毕竟不一样，借钱总是要还的，债务人迟早总会陷于被动。

(2)中国企业走向世界的影响。随着中国经济在世界上的崛起，中国政府已经在改变过去只是引进资金人来钱来的方式，开始采取“走出去”的战略。“走出去”才是经济开放的标准，才能代表一个国家的真正国力。于是有了中国联想集团成功并购美国IBM全球个人电脑业务案例；中国海尔集团试图并购美国家电公司Maytag的不成功案例；以及最近中国海外石油公司宣布放弃的并购美国尤尼科石油公司的案例。中国的这些并购某种意义上来说还只是象征性的，但已经使美国人敏感地联想到八十年代日本企业对美国企业并购的狂潮。美国的一些知名学者认为：中国不是日本，中国经济对美国的影响将远超过日本。一位普林斯顿大学的教授公开呼吁阻止中国企业对美国企业的并购。这足以反映出美国政府和企业的担心。但也有些学者认为：阻止中国企业的并购，违反了市场经济自由竞争的原则。美国国会有人认为，中国政府向试图并购美国企业的中国企业提供了贷款支持。且不说美国企业的并购行为很多时候也掺杂了政府的干预，即便有中国政府的贷款，也会使被并购的企业和员工从并购本身获利。而且，美国阻止中国企业的并购，但美国企业可以任意去中国并购。最近，美国银行(Bank Of America)就花费了几十亿美元，购买了中国第二大银行—中国建设银行10%的股份，这不好解释。


美国政策的偏误

中国并不是造成美国失业和贸易逆差的原因，人民币升值也不能解决美国贸易逆差的问题。以中国目前的有限规模，人民币汇率即使大幅度升值，对于美国贸易状况改善的影响也十分有限。美国全球贸易逆差超过了6000亿美元，即使通过人民币升值全部消除中国对于美国的顺差，也并不能扭转美国的贸易格局，更何况中国与美国的贸易结构存在巨大差异，双方的贸易更大程度上是互补的。 美国的贸易逆差某种程度上是美国人的消费方式造成的。美国人人均的储蓄额占收入的2%，而中国人人均的储蓄额却会占到收入的45%。也就是说，美国人挣一块钱，要消费1.06元，而中国人一贯有省钱的传统。况且，中国对美国的贸易顺差，有很多是美国在中国公司的营利部分，中国在产品设计----加工----销售过程中，挣到的是最少的加工一部分的钱，很多钱都为负责设计和销售的美国公司赚取。美国政客要惩罚中国，实际上受到惩罚的是美国在中国的公司。美国对中国政策的偏误，实际上还是基于意识形态的，是一种冷战的思维模式。

美中关系，到底是战略伙伴还是战略对手？目前从欧盟与中国的关系来看，战略伙伴关系的迹象已经很明显。而美中关系似乎处于混沌不清的状况。将中国作为战略对手，美国要应付的事情太多，无法承受。作为战略伙伴，似乎又不太可能。最近，中美高层开始了定期的对话，称为战略对话，这恐怕是对中美关系现状的崭新描述。



二. 中国真的崛起了吗？

这是一个如何看待半杯水的问题：半满还是半空的。
美国华尔街普遍对中国的崛起持非常乐观的态度。

中国已经成为全球第三贸易大国，而且以每年30-40%贸易量增长。全球四分之一的经济增长为中国所贡献。三年以前，没有人能够预计中国的经济会对全球产生这么大的影响，中国经济的发展速度，只有华盛顿DC房价的增长速度可以与之相比。

2004年，全世界有600亿美元的直接投资进入中国，使中国取代美国成为吸引世界各国投资最多的国家。


中国的外汇储备现在已达到了7000亿美元。你很难想象，1992年中国的外汇储备还不到200亿美元，然而仅2004年一年就猛增2000亿美元。中国利用外汇储备，大量购买了美国的债券，降低美国的利率，稳定美国的房价，稳定美国的消费品价格等，这对美国是有很大好处的。如果人民币不断升值，毫无疑问中国将会减少对美国债券的购买，美国自己从中国经济的飞速发展中受到的诸多好处，也自然将会冲淡。


中国要再现往日辉煌还有很长的路要走

中国历史上曾经有过很辉煌的时候。中国经历了汉唐盛世和清康雍乾盛世之后，已经有一段时间了。

中国人看问题有历史的深度。中国政府有自己的长远考虑。他们要韬光养晦，分三步完成自己重现历史辉煌的伟大目标：第一步，1984年-2000年实现国民经济总产值翻两番的目标，已经于1997年提前达到；第二步，到2020年达到国民生活小康的水平；第三步，到2050年国民经济达到中等发达国家水平。如果实现了国民经济达到中等发达国家水平，那就意味着中国的国民经济总产值为美国的几倍以上。

中国目前存在的问题，是发展中的问题，使成长中的痛苦。任何一个发展中的国家，在发展经济的过程中都会遇到很多问题，中国也不例外。中国现在的两极分化问题，环境污染问题，腐败问题，是在经济发展中必然遇到的阶段。我们都还记得：八十年代时，我们对中国的经济是很悲观的。中国经济真正的发展上路，是在九十年代。经过十几年的努力，中国对自己越来越有信心。过去的中国，不敢走出来，怕被别人吃掉。进入九十年代以来他们找到了自己的方式，逐渐进入国际社会并学会按国际社会的规则来玩游戏，加入WTO，更是表现了最大的勇气来进入国际社会，这一切是中国对自己有充分信心的表现。


中国是在努力回归过去的地位。一位中国朋友曾纠正我的说法，说中国并不是一个新兴的市场国家。她的意思是中国曾经在历史上就影响过世界经济，现在不过是重新回到原来的位置上。法国人Augus Maddison在1999年做过这样一个数据统计：

中国经济在世界上的比重（百分比）

国别 1820年代 1950年代 1999年代

中国 33% 5% 10.6%(3.2)
日本 5% 5% 7.6%(14.1)
美国 2% 25% 21.3%(29.6)
欧盟 27% 27% 19.9%(27.5)

（括号内为购买力）如果按照国际上购买力评价标准来看，中国的实际购买力已经达到人平5000美元的水平。


三. 台海关系的缓和-----中国大陆掌握主动

华博士个人的看法是：过去大陆并没有下力解决台湾问题，他们并没有意识到台湾会与大陆渐行渐远。他们一直觉得同一种文化的民族，不会走得太远。当他们有一天突然感觉到问题的严重时，颇有些吃惊。台湾要独立和大陆要用武，都是不可能的。过去大陆对台湾研究太少，工作没有任何进展。《反分裂国家法》至少说明对台湾问题重新引起高度重视，体现出解决问题的决心。中国大陆掌握有缓和台海紧张关系的王牌，他们完全可以担任建设性的角色。

中国大陆最近采取的一系列动作：邀请连宋访问大陆，已经引发了大陆的台湾热，并且得到大陆民众的广泛支持；今年夏天台湾有2500人赴大陆参加夏令营活动，说明了台湾也兴起大陆热；两岸贸易的扩大，水果进入大陆，台湾学生在大陆学习只支付与大陆学生一样的学费，台湾飞机直飞大陆等是很好的迹象。台湾股市大增，说明台湾人信心增强。民进党反中的影响已经受到削弱，但民进党仍有一定的势力和影响，台独还会兴起。马英九当选为国民党主席，使国民党在2008年夺回执政党地位的希望大增。

华博士对大陆建议：在两岸的经济合作方面，大陆还可以做得更多，台湾完全可以享受内地一个省的待遇。不光只是台湾进入大陆发展，大陆也要进入台湾发展，这样才能真正互动起来。台海关系，只要大陆认真对待，就会有进展。


结论：中美关系今后的路不会顺利，但基于中美之间共同的经济利益和其他共同战略利益，中美关系很难会倒退。而崛起的中国大陆，是有利于缓和两岸关系的。