沈利虎来稿：给胡锦涛主席的一封信

万维读者沈利虎来稿（原题：浙江省卫生厅一张证明大于中华人民共和国法律《执业医师法》—— 给胡锦涛主席的一封信） 

尊敬的胡主席：

您好！

我是杭州市良民沈利虎。在此我向您提一点重要的建议：我希望胡主席不要出台新的法律文件，因为老百姓按照国家法律不能保护自己的合法权利。在中央您对违纪的陈良宇会依法处理，在地方根本没有国家的法律，只有权力：浙江省卫生厅一张证明就大于中华人民共和国法律《执业医师法》。

二、工作要求

（一）进一步提高认识，抓住机遇，推进和深化打击非法行医工作。各地要按照十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和 胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神，将发展医疗卫生事业，依法严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医行为作为关心群众，优化医疗执业环境，规范市场秩序，促进社会和谐发展的大事，摆上重要议事日程 。

在这样的大好形势的鼓舞下，今年我向浙江省杭州市上城区公安分局控告浙江省口腔医院赵士芳非法行医。

主要事实：

2002 年9 月24 日，我因炎性肉芽肿入住浙江医科大学附属第二医院（以下简称浙二医院）治疗。 26 日，我与浙二医院主刀医生黄剑奇签订了《手术知情同意书》，该手术知情同意书明确了黄剑奇为主刀医生，为我实施手术。9 月27 日，在我全身麻醉，毫无知觉的情况下，浙江省口腔医院医生赵士芳，没有医师执业证书却擅自为我实施手术，致我病情恶化，最后不得不切除左下颌骨及关节，造成我终身残疾。

现查明，该赵士芳注册执业地点在浙江大学医学院附属口腔医院，且在为我实施手术时没有医师执业证书。中华人民共和国卫生部《医师执业注册信息》显示：赵士芳执业证书编号为120330000000119 ；执业地点为浙江大学医学院附属口腔医院；执业范围为口腔专业；注册时间为2002 年10 月6 日。这份信息表明，赵士芳在擅自为我实施手术时，还没有医师执业注册证。也就是，他当时还未取得执业资格。按照《中华人民共和国执业医师法》的有关规定，未注册而实施医疗行为的是非法行医。根据《中华人民共和国》刑法第三百三十六条规定： "未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。"据此，赵士芳非法行医并给本人造成重大伤害的行为触犯了刑罚，依法应予严惩。控告人请求公安机关对赵士芳予以立案侦查。

公安机关经调查，查实赵士芳没有医师执业证，在异地行医的事实，最后上城公安分局不立案，就是因为浙江省卫生厅的一张证明（没给我看，也不让我复印）。就说他有医师资格证。

根据执业医师法第 14 条医师必须有两证，一、医师资格证；二、医师执业证，才算合法医生。

根据卫生部重申《中华人民共和国执业医师法》第14 条，取得医师资格的人员，未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。

取得医师资格但未经医师注册取得执业证书而从事医师执业活动的人员在行医过程中造成患者人身损害的，按照《医疗事故处理条例》第61 条的规定处理，即非法行医，造成患者人身损害，不属于医疗事故，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

执业医师法写得这样明确， 赵士芳只有医师资格证，没有医师执业证，就是非法行医，公安机关为什么不立案，原因就是浙江省卫生厅的一张证明，一张证明大于中华人民共和国的一部法律 。

请卫生部不要联合七部委，打击非法行医，不要作秀给老百姓看，去查一下您的下级部门浙江省卫生厅是在怎样保护非法行医的违法事件。我在 2007 年2 月向你们卫生部举报违法事件，你们至今没有处理回复，请卫生部查清真相，再来打击非法行医。

我至今想不通：公安机关明知赵士芳没有医师执业证，是非法行医，为什么凭一张证明，不按法律办事，有证据不立案，像轰动全国佘祥林案，没有证据却立案判刑。

尊敬的胡主席，在您的领导下，我希望从基层严查违法违纪的案例，让老百姓生活在有法可依的和谐社会中。

此致

敬礼 

杭州市上城区丰家兜12 号-703 室沈利虎

电话：0571-87812230