中共七中全会着重审议胡锦涛报告

　　10月9日，中共十六届七中全会如期在北京的京西宾馆召开。七中全会负有两大任务，一是完成十六大以来的各项工作并解决相关的处理事项；二是敲定十七大各项筹备工作和议事日程，审议总书记胡锦涛代表十六届中央委员会向十七大所作的《政治报告》稿、党章修改建议和中纪委向十七大的工作报告稿等。

　　可以说，七中全会起到了中共换届大会承前继后的重要作用。而设在京西宾馆对面梅地亚宾馆的十七大新闻中心和新闻中心网站(www.cpcnews.cn)均先一天开通服务。新闻中心开始接待为采访十七大的港澳台地区和外国记者来办理采访证件和受理采访申请，安排他们参加大会采访活动，并为他们的采访报导提供有关服务。据悉，申请采访十七大的中外记者，将达到一千多人。

　　

现今在已召开的七中全会各项议题中，除了先前披露的要完成十六大工作的相关内容外，值得关注的是通过撤销原政治局委员陈良宇和原中央候补委员、青岛市委书记杜世成的职务并开除党籍的决定，同时追认将原政治局候补委员王刚递升为政治局委员的决定。此前，他的中央办公厅主任职务已经为令计画所接替。

　　中央党校党建研究专家叶笃初教授指出，2007年6月2日，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊因病逝世。7月26日，中共中央政治局会议审议了中纪委《关于陈良宇严重违纪问题的审查报告》，决定给予陈良宇开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。由此，十六大选举产生的中央政治局委员出缺2人。按例需由候补委员进行递补。但是，目前中央政治局的候补委员却只有1人（即王刚）。这种情况比较特殊。虽然政治局委员出缺后，其遗留的工作已经安排人员分担。但从履行程式手续上来说，十六届七中全会可以通过“增补”、实行追认或其他方式对此作出必要安排。

　　毫无疑问，审议在十七大上的《政治报告》稿是七中全会的重要议题。作为总书记的胡锦涛，将首次在中共换届的十七大上代表中央委员会作《政治报告》。而这份经由包括中共中央政策研究室、中央党校和党史党建、政治学专家多人起草的报告稿，非但数次提交政治局进行讨论，还征求中央国家机关与各省市区主要负责人等方面的意见后，经反复修改才得以提交全会讨论审议。 

　   中央党校副校长李君如指出，在党的十六大上，中共最高领导者实现权力交替，胡锦涛成为新的党总书记。五年中，他的施政理念随着“科学发展观”、“和谐社会”、“执政能力建设”等一系列概念的提出而日渐呈现出清晰面貌。他认为，“科学发展观”是对党的前三代中央领导集体关于发展的思想的继承和发展。有所传承，有所创新，这是十六大以来总的政策取向。而抽象的意识形态话语背后，是最高决策层因应新形势而作出的具体战略部署。今年6月25日，总书记胡锦涛在中央党校省部级干部进修班发表的讲话，实际上为《政治报告》内容包括阐述十七大路线定下了基调。据悉，此次报告的会议规格即与会人员仅限中委、候补中委，中纪委常委，以及省部级以上的党政军主要负责人和当期中央党校省部级干部进修班学员。故中央党校政策研究室辛鸣博士将这次会议看作是十七大的高级干部吹风会，并认为十七大报告的基本内容会在这次会议上通报酝酿。

　　可见，胡锦涛6月25日的讲话，反映出十七大政治报告的主体精神。而报告必当全面地阐述新时期的“科学发展观”及其理论体系。胡锦涛在“讲话”中说：“中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”要“坚定不移走中国特色社会主义伟大道路”。毋庸置疑，自从邓小平在1982年十二大开幕词提出“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”以来，历次党代会都把“有中国特色社会主义”写入党代会的政治报告中。这被称为传承不倒的旗帜，也是对中外思想理论界近些年出现各种质疑和争论的明确回答。

　　“讲话”还提出了“四个坚定不移”的方针，即：坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展和社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。专家指出，这是对十二届三中全会以来29年的经验总结，中央在每一个关键时刻的重大决策转变，都重申了解放思想的信念。而推进改革开放，就是要搞清楚改革开放如何既解放生产力又实现公平正义及其给中国特色社会主义带来了进步、带来了活力、带来了繁荣。发展，也只有发展才造就了今日中国的进步与繁荣，目前中国社会中存在的大多数问题都需要、也只能通过发展去解决，但是如果发展思路、发展模式、发展理念不科学，发展本身也可能带来更大的问题。

　　只有落实科学发展，才能走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现速度和结构、品质、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，中国社会深层次矛盾逐步显现。清一色、一刀切的社会管理模式越来越力不从心，兼顾、协调、包容的理念与思维越来越成为社会常态。只有着眼社会和谐，才能保障公平正义，使得各个社会阶层与群体都能各尽其能、各得其所，和谐相处。

　　清华大学教授胡鞍钢说：“构建和谐社会也是全面建设小康社会的应有之义。”应该说，十六大开启了全面建设小康社会的新征程。其目标是到2020年，中国人均GDP将超过3000美元。去年，中国国内生产总值突破21万亿元，比2002年翻了一番；经济总量在世界的位次连升两位，跃居第四；由2002年人均1000美元跨入2000美元的平台。对执政党来说，更重要的在于这是全国各族人民的根本利益所在。重申这一目标是要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，下大力气建设社会保障体系、国民教育体系、全民健身和医疗卫生体系建设，使全国人民的权益得到全面改善。

　　值得一提的是，有关党和国家的政治体制改革和进一步推进党内民主与核心权力监督，都将是胡锦涛在报告中丰富完善科学发展观、提出十七大路线的重要新内容。可以想见的是，在中国全面建设小康社会的进程中，今后的5年至为关键。作为中共的领导核心，胡锦涛将在十七大上对全面推进中国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设的伟大工程作出具有战略意义的部署。