中国军方胃口大，胡锦涛怕得罪军队

笔者上周已指出，《解放军报》罕有地在全国人大会议开幕前发表长文，要求大幅增加军费，口气几近逼宫，因此，今年中国的军费预算如首次突破4,000亿元毫不奇怪。果然，在今年度财政预算公开之前，全国人大会议发言人姜恩柱就公布军费预算达到4,177亿元。

军费超日法　仅次於美英

4,177亿元人民币的军费，按昨日的率计，意味中国公开的军费已达到579.86亿美元，超越日本和法国，仅次於美国和英国居全球第三位。而且，这笔军费并未按欧美国家的标准，纳入国防工业支出及军事科研的费用，66万名武警官兵的生活、装备、训练等费用，也不在公开的军费之中，而列入国家政权建设费。

令人担忧的是，中国军方对军费连续20年大幅增长仍意犹未足。解放军总参谋部退役少将、中国军控和裁军协会理事徐光裕向路透社等国际传媒表示，今年军费的增长幅度是正常和完全必要的，预计今后五年军费都会维持相同的增长幅度。而《解放军报》早前的文章更宣称，中国完成军费的补偿性增长还需要20年时间。

所谓欲壑难填，那个行业、那个部门会嫌向政府拿到的钱多？问题在於主政者想不想控制、有没有能力控制而已。中共元老邓小平的主政理念是以经济建设为中心，改革开放初期既能大规模裁军，又能控制军费增长。但1989年，邓小平调动军队镇压北京民运后，军费开支的增长就开始飙升，至去年增至3,553.9亿元，是1989年军费开支251.46亿元的14倍。

胡温难压制　免得罪军队

中国去年的财政预算赤字仍达2,450亿元，中央财政的育支出预算只有858亿元，社会保障支出预算也只有2,019亿元。面对军方狮子大开口，胡锦涛、温家宝显然无法强势压制，既不能得罪军队，又不能让「以民为本」的理念落空，他们所承受的压力，实在不足为外人道也。