俞力工来稿：犹太人与美国

万维读者俞力工来稿：当前美国犹太人人口大约与以色列相同（各530万左右），而成为以色列之外，人口最多的地区。

美国于第二次世界大战之后积极支持以色列建国，其后，又一面倒偏袒以色列的扩张政策。此外，“犹太人控制美国政治与经济”也不时挂在许多论客嘴边，因此难免使许多人误以为美国政府或美国社会一贯对犹太人友好。

美国的犹太人移民情况 

欧洲犹太人移居美国始于十七世纪中叶，但大规模移民，却是十九世纪八十年代的事，其原因不外是欧洲社会动乱与排犹活动猖獗（尤其是东欧），然而更重要的是，美国市场经济蓬勃发展，需要大量劳动力与知识分子。

早在1924年，美国的犹太人口已高达250万左右。然而在1924至1944年之间，即纳粹德国排犹、灭犹最激烈的时期，美国仅仅吸收了10万犹太移民（平均每年只吸收5000人）。至于1944年至当前所增加的250万犹太人口，大体上是以每年吸收5万名犹太移民所造成的。那么，为何刚好在犹太人处境最为水深火热、最需要美国当局伸出援手时，这个“政治与经济为犹太人所控制的美国”反倒见死不救呢？

美国初期拒绝拯救犹太人的原因 

二十世纪德国犹太人大规模投奔他国，始于三十年代纳粹政党取得政权并通过“种族法”之时。这段期间，不幸全球处于经济危机时刻，因此为避免就业问题激化，普遍对移民人口采取限制措施。如此一来，自然对犹太难民造成严重后果。以美国为例，此期间所批准的犹太移民人数甚至远远低于法定配额。

1933至1941年期间，罗斯福总统为解决市场经济所造成的周期性恐慌，执行了加强国家干预和实施福利政策的“新政”（New Deal）。该措施尽管大幅改善了经济框架条件，却引起右派人士的强烈攻击。由于来自欧洲的犹太人多受欧洲社会民主主义影响，因此该“新政”也遭右派戏称为“犹政”（Jew Deal）。在此情况下，原本就受到孤立主义严重约束的美国政府，更加不敢开启大门、接受前来求助的犹太难民。

美国的敷衍和迟来的援助

随着纳粹政权巩固、排犹政策加剧，1938年7月在美国罗斯福总统倡议下，召开了艾维安国际会议（Evian Conference）。美国政府的初衷在于，呼吁欧洲国家承担起吸收犹太难民的责任，内部则关照本国赴会代表，坚持本国严格限制犹太移民的政策。在此情况下，该会议就草草收场，非但不能缓和犹太人的困境，反倒引起德国纳粹当局对犹太人的一阵嘲弄、甚至加剧其排犹手段。

及至1941年珍珠港事件爆发、美国投入战争，其限制犹太移民的政策仍不见丝毫松动。此后，尽管国际上屡屡揭发纳粹德国大规模屠杀犹太人的行动，美国政府却始终以“不使干扰战争部署”和“避免纳粹间谍随犹太难民潜入美国”为由，拒绝对犹太人进行援救。就犹太难民营问题广为外界知晓后，美国依然连同大多数国家，一口咬定难民营的犹太囚犯不是“政治难民”，因此不属国际拯救之列。

值得一提的是，虽然在此期间，国际上的犹太人组织积极推动犹太难民投奔巴勒斯坦的活动，但国际上却担心，一旦支持该活动，必将得罪所有阿拉伯国家，并可能促使他们投靠轴心国。此外，在众多民间组织奔走呼吁的情况下，虽有若干针对拯救犹太人的国际会议召开，但其目标并非如何收容更多犹太难民，而是如何在北非或马达加斯加之类地区建立犹太避难所。至于最为关键的国际会议，如德黑兰、卡萨布兰卡、雅尔达等，对犹太人的惨状则是不闻不问。

1942年12月，当屠杀犹太人行动大规模开展（此时死亡人数至多数十万）、并在波兰流亡政府举出大量事实后，方使美、苏、英等国被动地联合发表对纳粹德国“冷血种族灭绝”的谴责。1943年在百慕达会议上，有人建议由欧洲回返美国的空船，应当顺便载运南欧的落难犹太人前往安全地带。然而即便如此，也遭美国代表否决。

利益的结合

因此，就实质性援助而言，却是直等到1943年底，美国内部揭发国务院压制犹太人遭大规模屠杀的情报、并导致副国务卿下台后，才开始积极建立“战争难民委员会”，协同各个犹太人组织，指导匈牙利犹太难民如何逃避迫害，并向瑞士与若干拉美国家施加压力，要求其放宽对犹太移民的限制。此时，即1944年中期，犹太人牺牲人口已至少达到数百万之多。

从这段历史过程看来，美国对犹太人的兴趣，实际上始于第二次世界大战结束之后。究竟，美国支持以色列建国纯粹出于人道主义考虑，还是带有地缘政治、资源占有动机，或则都包括？并非本文所要讨论的主题。笔者想要强调的是，战争期间美国犹太人的各种组织非常活跃，但对国家政策走向却一筹莫展。这点多少说明，战后犹太人游说团体突然显得风云际会、神通广大，不过是因为其所赞助的以色列利益，符合美国国策与国家利益。

犹太人“问题”

笔者习惯拿欧、美洲犹太人与东南亚华人作一对比，并再三强调历史上这些少数群体从来都不是“问题”。犹太人与华人一样，向来崇尚自由，因此向来选择经济自由的地区建立家园。欧洲封建时期，犹太人曾受到严重歧视与压迫，但只要踏上贸易自由的中国土地，立即便融合于中国社会。当美国的市场经济蓬勃发展，而中国停滞不前，甚至屡遭列强侵略和肢解，犹太人便云集于美国这个朝气蓬勃的新祖国。

二十世纪初，中西欧与美国的犹太人实际上已彻底融合于各个国家。此时若非纳粹德国贪图犹太人的财产，靠排犹来凝聚德意志民族的向心力，则今天既不会有以色列这个新国家和犹太民族，不会发生以、巴冲突，也不会有组织任何犹太人游说团体的必要，可能更不会产生什么恐怖主义问题。鉴于此，犹太人“问题”反映出一个事实，即真正的问题往往在于某些中央政府的政策失误与贪婪。2008/03/04