刘伯松来稿：另眼再看奥巴马的美国

万维网友刘伯松来稿：美国总统奥巴马就职时宣布，美国要重返世界舞台，再次领导全球。我们都希望他成功。但我们的希望会不会落空呢？要解答这个问题，单凭羡慕奥巴马的魅力是万万不足的。我们应该回顾布什8年，深入分析他的错误根源，也许这样我们才能看看奥巴马到底能不能改变美国的外交政策。

对我来说，答案是否定的。因为今天美国世界地位的挑战，不仅是治理不善，也不仅是政策失误那么简单。它是一个深层的结构问题：美国全球目的和美国实力不相称问题。

奥巴马和布什的外交目的

其实为了平衡外交目的和实力的不相称，奥巴马和他的班子可以重新检讨美国8年来的外交政策，然后提出一个比较谨慎的、谦逊的、实际的新政策就行了。

可惜，这不是绝大部分美国人的看法，更不是奥巴马和他的班子的看法。当前奥巴马如日中天，而他的就职演讲，强硬词句，一面立誓去布什化，一面呼吁再造美国，并以新姿态再次领导世界。

为此，奥巴马必然要与布什决裂的，并把一切的过错通通归咎于他。其实这也是可以理解的。布什8年来，滥用权力，举国上下，远邦近邻，怨声载道，当然很多错误都可往他身上推，因为他的政府的确傲慢、冷酷、疏忽、残忍、无能、无力。但由于布什设定的美国外交政策目的，而美国实力不足，无法推行，就算换个能言善道的总统，恐怕也无济于事。

那么，布什的主要外交政策目的有哪些呢？数数看吧：改造伊拉克；重建阿富汗；遏制俄罗斯；非核化朝鲜和伊朗；卫护以色列；保持亚洲优势地位。不错，布什每一项都是失败的；但有哪位总统能比他处理得更好？不错，布什的无能造成今天的伊拉克困境，但其他问题不一定是布什的错失。同时，有哪一个人，包括奥巴马总统，能够对这些问题提出更实际、更可行又和布什政策不同的补救方案？而它们成功机会又会有多大？

到目前为止，我们所看到的是，奥巴马的外交政策目的和布什的一样雄心勃勃。和布什一样，奥巴马相信他可打败塔利班和改造阿富汗；和布什一样，奥巴马相信他可阻止伊朗建立核武；和布什一样，奥巴马相信他可说服朝鲜放弃核武计划；和布什一样，奥巴马相信他可不许俄罗斯在周边建立势力范围；和布什一样，奥巴马也誓保以色列安全。

甚至在伊拉克问题上，奥巴马不同于布什不在目的而在方法：和布什一样，奥巴马相信美国能在伊拉克创立一个稳定的亲西方政府，对抗波斯湾的伊朗势力。

更重要的是，和布什一样，奥巴马也相信，虽然中国势力日益扩大，美国仍可在亚洲保持它数十年来的优势地位。

当然，奥巴马将会带来一些布什所没有的外交政策作风：魅力、聪明、能干、果断、耐劳等。但和布什一样，他也会发现，尽管美国势力依然世上无敌，它不能应付那么多布什留下来的不实际的外交政策目的。

美国实力日益软弱无法推行美国外交目的

为什么不能呢？理由不是经济危机或恐怖威胁那么简单。它的根本理由是美国世界地位的期望和世界权力的分配的基本冲突。冷战结束后，唯一超级国家的美国以为可以进入一个新的美国世纪，不再是20世纪的动乱世纪，而是一个美国绝对优势、毫无敌手的新世纪。

其实这个看法也不是完全没有理由。它是基于美国在经济上、科技上、军事上、文化上、政治上的绝对优势地位。但进入21世纪以来，每一项优势并没有想象中的那么优势。比如冷战结束20年后，美国的模式仍然四处受到严重挑战，尤其来自亚洲中国的挑战。同时，美国军队也没有想象中的那么万能。

美国的经济，虽仍庞大、多变、创新；但面临中国前所未有的挑战。再过几十年，根据一些专家学者估计，中国很可能超越美国，成为全球最大的经济体。那是当前世界最重要的局势，也是美国未来世界领袖的最大挑战。

当美国失去世界经济的支配地位，它的政治和战略领导也将会受到挑战的。

同时，美国外交目的和美国实力之间的不对称，正是过去8年美国走下坡的主因，而不完全由于布什的过失。

今天美国人发现，美国没有能力把复杂而分裂的社会在废土上重建；美国人发现，美国没有能力强迫弱小国家放弃核武；美国人发现，美国没有能力命令俄罗斯如何处理边界；美国人发现，由于中国崛起，美国没有能力保持亚洲优势。过去布什的美国是这样，当前奥巴马的美国也是这样。

其实在动荡不安的今天，这些计划本身并不坏，如果它们都能成功的话，这个世界或许多些和平和稳定。但没有足够能力，仍然坚持追求高尚目的，不会有什么好结果的。布什8年来不是搞到焦头烂额了吗？

因此，国务才能的实质不是高尚的目的，而是如何在现有的实力上，如何为目的取得最佳结果。

问题是，奥巴马恐怕不易找到实力和目的的平衡。很可能的是，杂乱无章的分析或情报，好武好战的论调或口号，胆小如鼠的政治或决定，导致奥巴马不能以现有实力调整外交政策目的，提出一个比较谨慎的、谦逊的和实际的新政策。

当然，他还可以继续对美国人高喊：“是的，我们能。”（Yes， we can！）但他已是总统了。因此，比较成熟、诚实和认真的说法应该是：“不，我们不能”（“No， we can’t！”）但这句话需多大的智慧和多大的勇气才能说出来的呀！可惜，如日中天的奥巴马恐怕还没有意识到这一点。这是很可悲的。（09-02-22）

小结：听其言，观其行

奥巴马狂热横扫全球，各国各地人民都希望他带来世界和平与稳定，也预祝他好运。

期望是期望，事实归事实；今天奥巴马面对的问题已不是工作形式或领导人作风甚至性格问题那么简单了。布什8年来的“改变”已经深根固蒂，恐怕奥巴马一时不易“改变”过来。而奥巴马和布什两人的外交政策目的相差并不大，同样想继续做世界头头，绝不退缩，更绝不退让。他们认为这是上天赐予美国的使命。

但美国想做的和美国能做的，也就是说，美国的外交政策目的和实现这些目的的实力，距离相差越来越大。美国世界霸主地位的基础已经开始动摇了，除非奥巴马真正能够“改变”美国“领导世界”（更恰当的说，应该是“统治世界”）的“使命”，奥巴马只不过是以笑脸推销美国的霸权罢了；但它已经筋疲力尽，力不从心了。亚洲还有一个崛起中的中国在等着呢。

听其言，观其行。奥巴马，一路小心呀！（部分资料来自Hugh White写的“Tell the US ‘No, we can’t’”