巩胜利来稿：“公权”上市纲常之乱？

万维网友巩胜利来稿：

【今日时论】
我们所说的“公权”，是一种在国内外、任何法制国家、任何人都可能使用和获得的公共权力；我们所说的“规则”，是一种放之四海而皆准、任何法制国家都可以使用、共有的游戏规则；基于以上二元，那么人类便有了一种赖以生存的生态环境——这就是“裁判员”与“运动员”、党政“政治资源”权力与“经济资源”的利益、经营者各行其道的游戏规则，使全人类生生不息、不以任何人的意志和变故、操作而发生变化，象大自然一样循环往复、高山流水、永远流长……

“公权”上市纲常之乱？

【背景】  据公开媒体报道：中共四川省纪律检查委员会现身中国资本市场的三家上市公司，4月28日公布的闽福发A（000547）、东方银星（600753）一季报，则让全中国震惊不已、叹为观止：“四川省纪委、四川省监察厅机关服务中心”一并成为股东，分享两只小盘股的投资收益，后者持有的闽

据4月29日前后的中国媒体报载：闽福发A一季报显示，截至一季度末，“中共四川省纪委、四川省监察厅机关服务中心”持有该股 161.0197万股普通股，占该股总股本的 0.66 ％，新进十大，为第二大流通股股东。与闽福发A同日公告一季报的东方银星，其前十大流通股名单中也新进出现“中共四川省纪委、四川省监察厅机关服务中心”，该中心持有东方银星 93.18 万股，占其流通股股本的 1.02 ％，为其第四大流通股股东。不仅是上述二者。另据《早报》旗下的《理财一周报》曾报道《中原环保（000544）：转型成功 筹码加速集中》一文，中原环保（000544）前十大流通股股东中首现“中共四川省纪委、四川省监察厅机关服务中心”身影，系中原环保第四大流通股股东，于该季度新进 30.33 万股。从上三家被持有上市公司的情况看，三家上市公司的总股本都不大，最近的流通股市值都不超过10亿元，但的的确确让占尽权力至高点的四川省纪委以政治资源、经济资源大捞了一把。以此而类推，所有权力机构（政治资源）都可以进入经济资源领域，那么官商、政商、军商，唯一共产党党商等等将在中国泛滥成灾。

那么，中共纪律检查委员会、党政军等，为什么不能参与股票买卖、市场重组、参与资本上市？权力，为什么不能象股票、股市来人人买卖、创造财富？

这（A）是：党政军，是中国唯一的最高直接权力机构，是国家政制的裁判员，是一种独一无二的国家政治资源。然而，国家政治权力用于经济资源，就会所向披靡，就会当然“顺我着昌，逆我着亡”。中国由“计划经济”转换为“市场经济”期间，之所以“党政军退出市场经济领域”，就是要理清“党政与经济”的界限、要“政经”各行其道。现在非常清楚的是，“裁判员”也来打球了，要到财富市场亲自去打渔、捞一把了。那么，中国市场怎样才可能有竞争市场的公正、公平、公开环境，国家法律怎样公正？特别是中共特色的纪律委员会，是监督中国党、政、军等等而无所不能，担负着中国特色“政经”运行的一切。

“裁判员”与运动员同场竞技，其结果可想而知——这还是在“玩游戏”，若是“玩”资本财富的游戏，卡尔•马克思就在《资本论》告诫人类：如果有50%的利润，他就会铤而走险；为了100%的利润，他就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，他就敢犯任何罪行，甚至去冒绞首、不怕杀头危险的去为之……

这（B）是：中共四川省纪律检查委员会的钱是哪来的？怎么可以拥有上市公司的股份？党、政、军是国家的政治资源（任何政治资源都不可交易、不可变相资本化），是完全靠国家财政拨款、全国纳税人来供养，那么中共四川省纪委是哪里来的钱？做为中共中央最高序列、第二级省级序列的唯一最高监督权威机构，四川省内的一亿多人口、所有大中小企业、四川省内公民的“生杀”大权直接由省级纪律委员会所“裁判”，但中共四川省纪律委员会，是从哪里来的钱，还可以“鸡生蛋、蛋又生鸡”的参与资本市场的股份、市场运作、资本买卖？

中共纪委体制，是中共产党内的一种特别监督机制，没有国家法律的对接和支撑，所以中共各级纪委只能是对特殊范畴的中共党员而言。目前，中纪委系最常用的“法律手段”是“双规”（即：规定时间、规定地点，交待问题。只对党员有效，在党内使用，一般由党的纪委检查委员会工作人员行使），但双规，与中国国家的《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》没有任何不然的链接关系，也不符合《刑法》《刑诉法》的任何法律律条。

中共纪律委员会系，也面临着“法制中国”阳光化的根源变革。中共纪律委员会系，最有可能改革成为“法制国家”中的“独立检查官”序列。

这（C）是：“政治资源”非常简单，中共四川省纪律委员会，可以一声令下，设立一干股让省纪委想怎么拿就怎么拿（他可以任意需要），还可以查处违纪为名来加以“充公”（可以任意美其名曰），还可以指定资本为“纪律委员”，更可以贪官行贿、受贿、让金钱进来就是……省级纪律检查委员会，可以御用一切手段来调动资本，使自己成为合法资本的拥有人。目前的中共体制，没有任何纪律委员来钱的方式，更没有纪律委员会参与资本运行的可能。

被称为“中国纪委书记第一贪”——湖南省郴州市纪委书记曾锦春，除了被查明3000多万元非法所得之外，曾锦春还一手遮天的经营了其管辖的纪委，把管你是中共党员还是非中共党员包括农民、外商、非国家干部等、所有“逆我者”都施以“双规”加以镇压，然后再命令公安、法院来实施以个人目的所谓“法律”。曾锦春案，揭示中国“依法治国”——纪委系统的举世尴尬，怎样依法治国？怎样阳光化来玩法律的游戏？纪委系统又怎样转型成为国家“合法”的一个重要组成部分？

按照人类现代科学的定义：中国国家建制的中共纪委，属于国家的“政治资源”，不属于“经济资源”。“法制国家”通常的规则是：“政治资源”是不能够交易买卖上市的，如选举、省市长、国家金融机构的设置等；而“经济资源”是一定要通过买卖交易而取得，如说有商品、土地、物质的买卖等，这就是所有法制国家“政治资源”与“经济资源”的原则区别。中国改革开放30多年之所以毅然做出党政军警等退出市场经济领域的决定，这是中国国家方略、高瞻远瞩与全球市场经济的需要与必须的选择。否则，中国市场社会主义经济体制又要怎样融于全球经济的国际化中？

更根源“万能”精彩的是：权力与资本的此运作联姻，若盈利了，纪委可以当然的可以装进自己的钱包里；若亏了，纪委还可以倒打一耙将有关罪犯“绳之以法”！纪委进进出出都有理，即是必然“裁判员”，又当然财富的收获者。“政经”各行其道，是一种如大自然一样的人文生态环境。人类大自然环境被破坏了，那么有就可能人不人、鬼不鬼，社会紊乱、恶习重生，冲突、矛盾大兴起……

2009年5月9日10时05分，唯一中国官方新华网发表头条重要文章，中央对全国纪委书记集中培训呼吁：《干干净净的为党和人民工作》。什么叫“干干净净”，中国国家最高决策已经表明了立场与观点。

中共四川省纪律检查委员会，在四川可以“通吃”“打遍天下无敌手”、没有任何机构能阻挡。现在，13亿中国人必须要问：四川纪委哪里来的钱？中共高层必须追问：四川省纪委是用什么钱参与财富运行？法制中国，60年就是这样“依法治国”？为什么？为什么“法制中国”60年还不能够是？何年何月才能够“依法治国”？才能够是“法制中国”？

（作者系《国情内参》首席研究员）
（巩胜利特别声明：作者对本文所著内容与事实，负有不可推卸、当然的法律责任。本文谢绝除此而外，一切任何形式的转载、摘编、BBS和上网链接。若有任何见解、疑问、版权使用等问题请通过Gvv21@hotmail.com与作者联系。）