巩胜利来稿：“不公不母”王老吉

【引言】：其实，“王老吉事件”非常简单。这就是是以“食品卫生法”游戏规则还是以“非物质文化遗产”来执行国内、国际法游戏规则。很显然，“王老吉”是食品饮料，若是在国内销售当然就该以中国国家的食品卫生法来执法行事；若是出口国外，当然要以国际食品卫生法、当地食品游戏规则来行事执法、来说话算数。

“不公不母”王老吉
——评中国“第一品牌”王老吉饮料遭遇“中国风”狂飙？

王老吉，中国市场的一种饮料。据中国行业企业信息2008年资料显示，在整个中国饮料市场，王老吉罐装饮品异军突起，赢得了全国饮料市场近20%的市场占有率，雄踞行中国饮料市场业“第一”，成为中国饮料市场的“第一品牌”。2009年5月前后，王老吉饮料，因在其产品配方中添加了一种叫1

“夏枯草”的成份，因而引起中国消费者的广泛关注与质疑。那么，“王老吉”到底在中国干了什么？该给中国13亿消费者讲些什么？对“中国制造”走向世界又有哪些“要命”的启示？

（A）、据报，5月12日，广东省食品行业协会紧急召开新闻发布会，做出回应。据介绍，2005年，广东省卫生厅致函卫生部，通报王老吉传统饮料至今已有100多年的历史，同时通报已经组织专家对王老吉凉茶食用安全性进行评估，提出按照《禁止食品加药卫生管理办法》的规定，申请将王老吉凉茶备案。卫生部立即组织专家进行研究，专家同意广东省卫生厅对王老吉凉茶的审查意见（见2009年5月15日 《人民日报》，作者邓圩《广东凉茶如何迈过“添加剂”这道坎》一文）。

“‘王老吉’100多年历史”是拉大旗作虎皮。就是1000年、10000年历史，也要遵从今天的“游戏法则”，没有任何人、任何产品能例外。专家同意国家卫生部意见是好事，但作为“王老吉”是一种第一销售量的饮料产品，它当然因该将“王老吉”的成份、象所有的食品、饮料一样标上“配料”商标标识上，供所有购买“王老吉”的消费者看到和选择使用与否。卫生部“备案”，与向所有消费者公布“配料”是两个概念，现在是所有“消费者”都不知情、没有“知情权”。即便是国家卫生部、广东省卫生厅、广东省食品行业协会、王老吉等等，所有人当然都不能例外。

（B）、据称“王老吉”此次“肇事者”在夏枯草，在广东凉茶中应用广泛。“大部分凉茶都需要用到这种中草药。”广州黄振龙凉茶董事长黄富强告诉记者。王老吉、宝庆堂等凉茶也都承认含有夏枯草。在广东，凉茶已有数百年历史，老百姓认为凉茶并不是饮料，只有感觉体燥上火或者染上感冒喉症时，才会饮用。凉茶“秋冬防秋燥、春夏去暑湿”的功用早为当地百姓熟知。

《食品安全法》是一部中国国家的法律，这部法律除了要保障中国13亿人的食品健康、安全之外，还要保障最基准的中国食品走向全球的安全。王老吉厂商违法与否，是要由中国国家食品安全游戏规则来决定的，不是王老吉、广东省食品行业协会、广东省卫生厅、国家卫生部所能够界定、说话算数的。将产品的配料告诉消费者，是所有产品上市买卖的“天理”。生产厂家没有告知“配料”，就造成了事实上的“无中生有”、就有“添加”之嫌疑，否则“夏枯草”是从何而来？是从天上“掉进去”的不成？按照法律的“举证”制度，王老吉的生产厂家就要“举证”出“夏枯草”从何以而来，“王老吉”罐中从何而来了“夏枯草”这种东西？——这是“法制国家”最起码的常识。

（C）、据《南方都市报》5月14日《王老吉：不存在违法添加》（见该报A07版）一文报道，（1）是生产厂家加多宝集团声明表示，“王老吉”凉茶没有违法添加非食用物质；（2）是多宝集团又说，王老吉茶饮料配方与术语作为“国家级非文化物质遗产”必须进行保护；（3）该报道称“夏枯草目前不在国家卫生部公布的允许食用中药名单目录之例”。
     
夏枯草怎样“混进”王老吉饮料罐中，这是一个严肃的法律问题。王老吉商标标识没有陈列，消费者却意外的发现了它，那么国家法律机构就因该弄清它的来龙去脉，给消费者一个当然的交待。这是有否“违法添加”的根源问题。这是其1。

其2、是要做“国家级非文化物质遗产”还是做“食品饮料”，这是王老吉要选择的一个重要问题。你不能即用“非文化物质遗产”（因为这不用于人类食用）游戏规则来供人类使用，又以“食品饮料”游戏规则来供人类“非文化物质遗产”享用，更不能用“食品”和“文化遗产”双向套用而可以逃避《食品安全法》（包括《食品卫生法》）与“非文化物质遗产”双向交叉——入口供人类食用、又文化享用的游戏规则（“国家级非文化物质遗产”，也不能游离于国家食品法游戏规则之外，这是常识）。

其3、夏枯草目前不在国家卫生部公布的“允许食用中药名单目录”之例——这是铁证如山。那么，除非国家修正食用中药“允许”法例中加入“夏枯草”，或是王老吉采取行动：标识夏枯草，或将夏枯草从王老吉饮料中移除。做为在中国国家合法注册、生产的第一饮料品牌“王老吉”，你不仅要合法的将配料向国家有关方面备案、获得合法的资质，更重要的是要将产品配料合法的告知给所有的消费者——这是合法“批准”与阳光化“公布”两者必须同时具备的程序，只有经过了这样的法律程序，才能是一个中国产品符合了食品法则的游戏规则。一种食品“合法”与否，取决于：一是是否经过了“理论”的报批程序（对职能管制机构），二是是否履行了对社会的实践过程（对消费者的“知情权”）。这就是说，你们不仅要有合法的《结婚证》，还要双方同意“上床”、昭告天下。

在今日“法制国家”和公共社会，不男不女、不公不母，就能逃脱法律的约束和制裁？任何事物，你能男浴池、男厕所，女厕所、女浴池，通吃、通进、一路通行？这有可能吗？又怎样从60年的中国又飞向世界各国？！

这也难怪，中国制造一些颇具知名度的国内商品，一直都无法通过国际游戏法则的通道。中国行，国际也能行吗？       

（作者系《国情内参》首席研究员）

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