回眸60年，中国为何难有国际话语权

万维网友巩胜利来稿：

中国至今60年了。60年中国为什么在今日世界长期、一直以来被国际社会批评、甚至是联合国的常任理事国也一直处于大国弱“语”的国家地位？除了中国的政治制度、一党执政始终被长期病垢之外，还有就是中国国家的“话语权”与执政党的“话语权”产生了一致的严重悖论。

就国际社会、当今世界而言，从来没有过哪一个党、将这个党的意志覆盖于国家利益之上的先例，于是中国的国家利益、甚至个人崇拜（特指中国1980年及未实施“市场经济”改革之前）、政党的意志却往往执意要取得国家在国际社会的“发言权”，这不免成为国际社会发声“话语权”的悖论者。

要讲60年中国、在国际社会的“话语权”为什么一直都未成为主流？为什么60年中国总是在在世界上长期被批评？60年中国到底是否可以在自己的理论框架下、不悖论西方及绝大多数国家的环境下实现平等对话？中国是否可以建构属于自己的国际“话语权”政治体系和理论架构来解释中国与西方沟通的内政外交？中国的理论是否会为绝大多数西方国家和媒体接受？

60年中国“话语权”，甚至从来都未在国际社会“说话算数”过、倍受各世界国批评、甚至长期被病垢，这根源主要分三个阶段来说：这（一）是、1971年10月25日，第二十六届联合国大会大会投票，以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数，恢复了中国在联合国合法席位，大会又以压倒多数通过了恢复中国在联合国合法席位的第2758号决议。这段时期是中国“个人崇拜”盛行时期，一直延续到1980年代，即是有毛泽东的“外交思想”，又有周恩来“外交天才”，但中国根本没有任何国际社会的“话语权”可言，因为“个人意志”“阶级斗争”等的中国与国际社会根本没有任何“调和”的余地，这个时期中国在全球的“话语权”成了全球各国的“孤家寡人”、孤掌难鸣、独夫天下。

一个60年历史不争的事实是：一旦毛泽东、周恩来式“话语权”越强大，中国在国际社会的“话语权”就可能越来越渺小，以至于中国永远都得不到应该有的国际“话语权”。因为“凡是敌人反对的，我们就要拥护；凡是敌人拥护的，我们就要反对”（见《毛泽东选集》第二卷第58页，1939年9月16日《和中央社、扫荡报、新民报三记者的谈话》），永远与今日绝对多数非“社会主义”国家相悖离，中国历史上的达赖、法轮功、热比亚、“六四”、“闹事者”“群体事件”等等等永远都是“敌对势力”而无法调和。

第（二）阶段是21世纪到来前这段时期，中国处于“改革开放”30年之际。这段期间，国际社会发生了源头的重要变化：“两个超级大国”被分解，欧盟27国成为一个接替前苏联的最大“经济实体”，德国成为继美国、日本之后最强大的一个国家，中国开始崛起，中国国家的财富进入前“十大”国家之例，但中国国民的财富依然在全球190多个国家中、处于100位前后水平。之所以在中国建国的50年前后，中国依然没有国际社会的“话语权”，是因为中国在国内大肆“政者说话”、“以党代政”，在健全的国际社会则推行“党性外交”，那么国际社会就当然抛弃了中国几乎所有的“话语权”。

当然，在20世纪末、这段时期，中国的“话语权”发出了明显的改善“声音”，但在全球重大事件中，中国的“话语权”依然微乎其微，在国际社会中甚至一直淹没了世界第一人口大国、13亿中国人的“话语权”。

这（三）是21世界前期到未来，到2009年，中国国家财富进入全球“三甲国家”（美日中）之列，中国在未来将是全球霸主能与美国一争高下的唯一国家，但中国的“话语权”依然与国家在国际的地位相完全悖离。有国际著名问题学家形象的论述说：未来中国在世界“盛宴”中是一个绝对不可缺的“主人”，这个“主人”只能赴宴、在座、参加所有的“宴席”，但这个“主人”却不能主持“宴会”、提议吃什么“菜”、决定到哪里主办“宴会”等等，中国成了世界国家盛宴中绝对不可缺的“主人”，这个“主人”又是绝对不可能做主的“主人”。就连未来G20中，中国的“话语权”也只有20分之一，这20分之一且是G20中所有国家体制所悖论者。这就是说，有可能在中国实施的国策，而在G20中都完全无法实施、甚至永远冲突！

这又是为什么？又为什么是中国是“主人”又绝对做不了主？首先，中国到目前依然不是一个“法制、民主”（中国《宪法》中规定要建设一个“法制、民主”的国家，见中国《宪法》第5条和《宪法》“序言”）的国家，最起码中国与全球大多数主要国家的制度相左，若实施中国的“话语权”，那么全球绝大多数国家之间、国民之间，就要发生根源的冲突。再者、中国逐渐强大后，有关中国“话语权”的全球性战略实施必须分为二步走：（a）第一步是、先进入全球、国际体制“游戏规则”制定的各个领域，来适应逐渐长大、发展；(b)第二步是、进入国际“游戏规则”、立稳了阵脚之后，再来逐步实施制定、改变国际“游戏规则”。若是中国强大了，一上来就大谈改变国际“游戏规则”，那么中国的进入国际社会就成了众矢之的。这三、中国必须学会与国际社会平等、平和的对话，任何国家的“话”都可以听，千万不要“以党代政”“个人意志”——这是中国60年“大国弱语”的国际根源所在，国际游戏规则环境，永远盛不下“以党代政”的任何“话语权”可能，任何时期、任何主要国家都不可能这样通行国际“话语权”。

21世纪未来，随着中国财富的在全球范围内崛起，为中国“话语权”的说话算数，展示了无与伦比的空间和世界，但“法制中国”的落实才是中国在国际“话语权”最有力的保障和最根源的国民支撑。以中国对朝鲜一直以来的国际“话语权”为例，一味的讲求“制衡”某个超级大国、顾及小兄弟及党的利益，在全球各国的国际“话语权”表达中却怎么不一直失道寡众、失去声音？再以拉萨“3•14事件”为例，竟然一周之内没有任何“声音”，除了官方的“真相”——“王婆卖瓜”之外，全球只有一种“声音”，何其古今中外天下之怪？历史一翻就是60多年，这又怎么能提高中国在国际社会、世界各国、整体中国长期无助、尖端的国际“话语权”地位和声音？

据8月5日《广州日报》载文：山东昌乐县城关街办东南村6名村民在论坛上发帖《悬赏五百万征清官除村霸》，帖子称，经过半年的清账和查证，发现以村支书卞长智为首的村官们侵占集体资金和财产5000多万元的犯罪事实，他们称希望“征清官 除村霸”，谁能帮助他们讨回5000万集体资产，愿意提供500万悬赏。且这6人举报都留下了举报人的具体姓名和具体电话，这6人中刘锡禄77岁、赵世儒68岁、张子亮66岁、刘培义72岁、张志纯66岁、赵修德66岁（照片为证），究竟是什么原因让这6名已经年过六旬的老人不顾一切实名举报呢？一个村是这样、一个乡是这样、一个县、一个市、一个省又能能怎样？权力不由人民说了算，一个国内“发声”铺天盖地，国际“发声”没有的国度，一个13亿人口的第一大国家，怎样才能实现真正在全球、国际社会的“国强民富”、“法制国家”、掷地有声的说话算数？

中国60年了、刹那即过，一个人开始走向它生命剩下的1/3或更短的终点……然而60年中国太值得反思、建树，生存环境与大自然悖论的太多太多，从即日起学者开辟“回眸60年”新论，敬请各界期待、反馈、交流。

 （巩胜利：独立学者、《国情内参》首席研究员）