质疑：广州书记真能说话算数吗？

万维网友巩胜利来稿：

报载中共广州市委书记朱小丹就该城市交通拥堵向广州市民道歉：“因为我们实施迎亚运的城市综合整治工程，对道路进行维修改造，从而造成对市民生活的影响，市委市政府要向市民表示道歉。”10月21日，省委常委、广州市委书记朱小丹在广州大学作《广州经济社会发展形势报告会》（见2009年10月23日《南方都市报》A12版）。

朱小丹说：这个《广州欢迎你》讲广州的交通拥堵问题，我个人觉得，有那么一点夸张，但讲得基本还是事实。他话锋一转建议说：非常希望在亚运会之前，那位很聪明的网友能够根据广州的实际情况，为《广州欢迎你》填上新的词。但这毕竟是朱小丹的一厢情愿，这要取决于广州市“交通拥堵”根本改善。

绝对是中国特色的精彩，这是广东省委常委、1000万人口大城市广州市一把手、市委书记朱小丹为网上流行的《广州欢迎你》寄予了美好期待、展现了无比美好的前景。但这种期待要靠广州市的最高决策者、执政者来加以践行——解决广州市一直以来、近30年的交通拥堵的老大难问题，广州真的可以解决吗？市委书记真能说话算数、实现广州市近30年的灿烂、美好的一个“畅通梦”？

更要害的是：广州市交通拥堵已经延绵了改革开放以来的近30年，30年来从来没有任何政府当局向国人道歉过，朱小丹的道歉则意味着两个源头的重大可能：首先是广州市的城市交通拥堵进入他任眼界的焦点，将下决心从根本上加以改观。再者，如果不能改观，那么今后的广州市委书记会否一代接一代的就这样“道歉”下去？因为广州市以前的近30年都概莫如是，这次能在短期内根本改变吗？

众所周知：广州是中国大城市中，为数不多以汽车工业为主导发展的城市。有媒体解读《广州市汽车工业总体发展纲要》中长期披露，到2020年广州市将实现每三个人（每家）一部小汽车的目标。而2008年，在全球金融风暴的肆虐之下，全球汽车工业犹如坐上“过山车”，而从这一年广州市汽车产量已一举跃进全国第一把交椅，成为中国轿车生产的排头兵。预计2009年广州汽车产量将突破100万辆大关，汽车工业产值直冲超过2000亿元……大力发展汽车工业与城市公路严重短缺，是广州市不同于北京市、上海市的根源、永远难解之谜。

然而，发展汽车工业、以汽车工业为主导经济驱动也让广州蒙上了未来发展的历史魔影：广州市城市空气环境——酸雨举世尖端。报道称，广州市每下10场雨天，就有超过8场是酸雨。酸雨危害，广州是全球超过1000万人口的大城市中，最为严峻的大城市。中国首批国家级有突出贡献专家，中华医学会呼吸分会主任委员，联合国世界卫生组织吸烟与健康医学顾问，国际胸科学会特别会员，亚太地区执委会理事钟南山研究证实：由于空气污染严重，广州市已成为中国最严重的“黑心肺”地区。再联系到交通拥堵，广州市与北京市、上海市的交通建设截然不同。以北京为例，除了城市地铁轨道建设交通以外，北京市的公路建设已经完成了围绕整个北京城市的二环、三环、四环、五环、六环建设，正向着七环、八环等建设飞奔而去。而地处华南平原、最大城市广州市，只有唯一“华山一条”——二环城市道路建设，连三环、四环……的影子也看不见、未听说过。难怪广州市城市交通拥堵难于30年历史不改，除了车多、却更多，还有路少、却更少。广州市发展汽车工业产业的雄心壮志，怎样与广州市交通拥堵不冲突、不历史性交通拥堵的一同走下去？

朱小丹书记是个性情中人，为迎接2010年亚运会，近几个月来广州市陆续启动了81条主干道的大中修工程，但一个大城市的宏观战略、科学布局绝非一两年就能一蹴而就、铸成畅达。由于工期比较集中，广州城市中心区尤其是天河区的交通拥堵情况有所加剧，并成为市民近期热议的话题。有网友甚至还编曲《广州欢迎你》来表达对广州交通的无奈与不满。对此，朱小丹在会上坦言：“我没听过那歌，但是我看过那歌词，前面都挺到位。这个《广州欢迎你》讲广州的交通拥堵问题，我个人觉得，有那么一点夸张，但讲的基本还是事实。”“基本事实”是朱小丹把握广州市城市交通拥堵的一个总体基本面，然而堆积30年、30年没有改变广州城市交通拥堵，一朝真能改变？谈何易？改何难？怎践行？
   
当然，朱小丹表示真诚“道歉”，不是没有根据的。他又称：广州还要钻地挖洞不止。他说，目前广州市地铁载客量只占广州市公共交通载客量的30%，这个比重太低了。广州轨道交通的通车里程现在只有116公里，2010年要达到227公里，到2012年将达到300公里（而北京市到2009年底就将通行地铁300公里），2020年达到400公里……广州市解决交通拥挤要科学布局，关键要解决广州市“T型”路口阻车的不合理布局而造成的人为拥堵问题；不能因为修路、建筑占道而拥堵现行交通；广州市需要环城三、四、五、六环……的放眼战略大局，需要地铁眼光更远的新思维、新方略，需要公交与环城、地跌交织大区域、大略布局、放眼回望，将珠三角城市群纳入总体布局，改变未来30年、看到一个与过去30年完全不同的城市群的宏观崛起。而到2010年北京地铁将通行300公里，布局贯通所有交通空、陆陆铁路、汽车枢纽。    （作者系《国情内参》首席研究员）