联系国会移民委员会，敦促恢复I-140快速处理

我们在4月28日的一篇文章中呼吁广大移民及移民律师联系国会议员和移民局，以敦促移民局恢复I-140的快速处理服务。请通过以下链接了解详情：
http://www.hooyou.com/cn_version/premium%20service/news042908uscis.html

最近，我们收到了很多读者的反馈，询问怎样最有效地联系国会议员。回答这个问题之前，我们有必要了解美国移民法律及政策是如何形成的，以及国会及政府有关部门是怎样运作的。

国会参众两院都设有移民委员会。移民委员会的议员最容易在移民问题上施加影响，他们一般最先提出移民法案。移民委员会经常研究当前的移民问题，并提出移民改革的草案进行讨论。如果移民委员会在内部形成共识，就有可能向国会参众两院提交移民法案。如果法案在参众两院都获得通过，并由总统签名，就会正式生效成为相关法律。

移民委员会在向国会提交移民法案之前先要广泛听取各方面的意见。例如在2007年夏天的时候，移民法改革就是当时国会的一个非常热门的议题。我们事务所在当时也发起了一个呼吁广大移民参与移民法改革的活动，提供了一个专门的网页帮助我们的读者联系国会议员。很多读者使用了我们的这一系统向他们所在地区的议员反映对于移民改革的想法。尽管2007年夏的移民综合改革最终没有获得通过，但我们相信广大移民的积极参与使议员们了解到了更多关于移民问题的真实情况。

一般来说，国会移民委员会的成员们对于移民问题都有很深的了解，他们也愿意帮助解决有关的移民问题。例如2007年夏的职业移民排期危机就是在有关议员介入后获得解决的。2007年6月13日，国务院发布了7月份的职业移民排期表，几乎所有的职业移民类别在7月都有名额。成千上万的申请人准备在7月提交I-485申请。但出人意料的是，7月2日，国务院又修改了7月的移民排期，称2007年7月所有职业移民类别的名额均已用完。紧接着，移民局宣布在2007年10月之前，将不再接受任何人提交的I-485申请。众多的申请人对这种情况的出现甚为愤怒和失望，发起了较大规模的抗议活动。美国移民律师协会也准备对移民局提出诉讼。

7月3日，众议院移民委员会主席，Zoe Lofgren 议员介入这一事件。她向移民局和美国国务院发出了一封措辞严厉的公开信，要求他们采取行动尽快解决当时的僵局 (参阅：http://lofgren.house.gov/PRArticle.aspx?NewsID=1808) 。最终，移民局和国务院更改了2007年7月份的职业移民排期，允许职业移民所有类别的申请人在07年夏天提交I-485申请。Zoe Lofgren议员在此次事件中的重要作用得到了广泛的赞赏。去年9月18日我们所的张哲瑞律师和Ben Wisniewski律师在拜访Lofgren 议员的时候也当面代表我们的客户向她表示了感谢。

最近还有一个例子也证明了议员在解决有关移民问题上的作用。长期以来，很多I-485申请人都由于FBI背景调查迟迟不能获得通过而无法拿到绿卡。最近，移民局宣布将在2009年6月之前实现在30天内完成98%的FBI背景调查的目标。我们相信这一政策也是受益于有关议员的努力斡旋。在2007年9月的国会游说活动中，我们所的张哲瑞律师和Wisniewski律师在会见Lofgren议员的时候也讨论了FBI背景调查的问题。她很关注FBI背景调查的问题，并透露她已经给FBI写信敦促FBI提高工作效率，减少背景调查的时间。我们估计这种来自于国会的政治压力促使了移民局最近关于FBI背景调查工作的改进。

尽管移民局并不是一个立法部门，但作为联邦政府机构，它可以制定有利于移民的具体政策。例如，为了解决最近两年H-1B名额紧张的问题，移民局将把OPT的期限有12个月改为17个月。符合条件的一些专业的学生还可以在他们目前12个月的OPT的基础上再延期17个月。这两项新政策将给很多学生带来极大的便利。但是，这些对移民有利的政策都不是自动产生的。我们相信移民局是在听取了广大移民的呼声之后作出这些决定的。所以说，移民们应积极向移民局反馈有关的信息，让政府部门听到我们的呼声。

当然，有些移民问题是相当复杂的，需要国会立法才能解决，如H-1B名额问题。而立法本身也有可能是一个复杂而漫长的过程。但是，国会议员，尤其是国会移民委员会的成员可以向移民局施加政治压力，以促成有利于移民的政策变化。例如2009年度的H-1B在今年4月的前5个工作日内就被用完，很多人无法获得H-1B名额。面对这种情况，移民局当然无法增加H-1B名额。但是，移民局可以制定一些有利于移民的政策来缓解这个问题。前面提到的OPT延期的政策就是移民局为了补救H-1B名额短缺的问题而采取的措施。另外，最近移民局也宣布将允许那些OPT在10月1日之前过期的F-1学生在美国境内转换H-1B身份。按照原来的法律规定，这些学生都需要离开美国转换身份或在申请H-1B之前转换为其他合法身份。这些新政策将给很多外籍人士提供很大的便利。

总的来说，国会移民委员会和其成员在解决移民问题上可以起到关键性的作用。移民局局长和国土安全部部长也可以帮助制定有利于移民的具体政策。所以，我们建议大家集中联系国会移民委员会的成员以及移民局局长和国土安全部部长，表达我们希望移民局重开I-140快速处理的呼声。

我们在下面列出了参众两院移民委员会成员及国土安全部部长和移民局局长的联系方式，以便大家就I-140快速处理的问题联系他们。以下是具体联系地址。此外，我们还撰写了一封给立法者的建议信。您可以使用这一模板给众议员/参议员写信：http://www.hooyou.com/news/LetterToRepresentative.html

国土安全部部长：

Secretary Michael Chertoff
U.S. Department of Homeland Security
Washington, DC 20528

移民局局长：

Mr. Jonathan Scharfen
USCIS
U.S. Department of Homeland Security
Washington, DC 20528

参议院移民、难民及边境安全委员会

Edward M. Kennedy (MA, Chair)
317 Russell Senate Building
Washington D.C. 20510
Tel: (202) 224-4543
Fax: (202) 224-2417
http://kennedy.senate.gov/senator/contact.cfm

Joseph R. Biden, Jr. (DE)
201 Russell Senate Office Building
Washington, D.C. 20510
Tel: (202) 224-5042
Fax: (202) 224-0139
http://biden.senate.gov/services/contact/

Dianne Feinstein (CA)
331 Hart Senate Office Building
Washington, D.C. 20510
Tel:: (202) 224-3841
Fax: (202) 228-3954
http://feinstein.senate.gov/public/index.cfm?FuseAction=ContactUs.EmailMe

Charles E. Schumer (NY)
313 Hart Senate Building
Washington, DC 20510
Tel: (202) 224-6542
Fax: (202) 228-3027
http://schumer.senate.gov/SchumerWebsite/contact/webform.cfm

Richard J. Durbin (IL)
309 Hart Senate Bldg.
Washington, DC 20510
9 am to 6 pm
(202) 224-2152 - ph
(202) 228-0400 – fx
http://durbin.senate.gov/contact.cfm

John Cornyn (TX)
517 Hart Senate Office Bldg.
Washington, DC 20510
Main: (202) 224-2934
Fax: (202) 228-2856
http://cornyn.senate.gov/public/index.cfm?FuseAction=Contact.ContactForm

Charles E. Grassley (IA)
135 Hart Senate Office Building
Washington, DC 20510-1501
Tel: (202) 224-3744
http://grassley.senate.gov/public/index.cfm?FuseAction=Contact.Home

Jon Kyl (AZ)
730 Hart Senate Building
Washington, D.C. 20510
Tel: (202) 224-4521
Fax: (202) 224-2207
http://kyl.senate.gov/contact.cfm

Jeff Sessions (AL)
335 Russell Senate Office Building
Washington, DC 20510 -0104
Tel: (202) 224-4124
Fax: (202) 224-3149
http://sessions.senate.gov/public/index.cfm?FuseAction=ConstituentServices.ContactMe

众议院移民、公民、难民、边境安全及国际法委员会

Zoe Lofgren (CA, Chair)
102 Cannon House Office Building
Washington, DC 20515
Tel: (202) 225-3072
http://lofgren.house.gov/emailform.shtml

Luis V. Gutierrez (IL)
2367 Rayburn Building
Washington, DC 20515
Tel: (202) 225-8203
http://luisgutierrez.house.gov/singlepage.aspx?newsid=1262

Howard L. Berman (CA)
2221 Rayburn House Office Building
Washington, D.C. 20515
Tel: (202) 225-4695
http://www.house.gov/berman/contact/index.shtml

Sheila Jackson-Lee (TX)
2435 Rayburn Building
Washington, DC 20515
Tel: (202) 225-3816
http://www.jacksonlee.house.gov/contact.shtml

Maxine Waters (CA)
2344 Rayburn House Office Building
Washington, DC 20515
Tel: (202) 225-2201
http://www.house.gov/waters/IMA/issue.htm

Bill Delahunt (MA)
2454 Rayburn House Office Building
Washington, DC 20515
Tel: (202) 225-3111
William.Delahunt@mail.house.gov

Linda T. Sanchez (CA)
1007 Longworth House Office Building
Washington, DC 20515
Tel: (202) 225-6676

Artur Davis (AL)
208 Cannon H.O.B.
Washington, D.C. 20515
Tel: (202) 225-2665

Keith Ellison (MN)
1130 Longworth House Office Building
Washington, DC 20515
Tel: 202-225-4755
http://ellison.house.gov/index.php?option=com_content&task=view&id=87

Anthony Weiner (NY)
1122 Longworth House Office Building
Washington DC 20515
Tel: (202) 225-6616
Weiner@mail.house.gov

Steve King (IA)
1432 Longworth Office Building
Washington DC 20515
Tel: (202) 225-4426
http://www.house.gov/steveking/email.shtm

Elton Gallegly (CA)
2427 Rayburn House Office Building
Washington, DC 20515-0523
Tel: (202) 225-5811

Bob Goodlatte (VA)
2240 Rayburn House Office Building
Washington, DC 20515
Tel: (202) 225-5431
http://www.house.gov/goodlatte/emailbob.htm

Dan Lungren (CA)
2448 Rayburn House Office Building
Washington, DC 20515
https://forms.house.gov/lungren/forms/email.shtml

J. Randy Forbes (VA)
307 Cannon House Office Building
Washington, DC 20515
Tel: (202) 225-6365
http://forbes.house.gov/zipauth.html

Louie Gohmert (TX)
508 Cannon Building
Washington, DC 20515
Tel: (202) 225-303
http://gohmert.house.gov/contact_louie.htm

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