移民官的自由裁量权

在移民申请过程中，我们一贯的建议是提交申请越早越好。而且，如果夫妇两人都可以申请，那么最好两个人都申请，如果两人的申请都被批准了，那么一方还可以作为配偶沿用另一方较早的的优先日期，进而早日拿到绿卡。以下我们就准备和大家一起分析一个相关案例。　

赵博士在２００６年３月委托了我们律师事务所办理她的ＮＩＷ申请。两个月后我们将她的申请递到了移民局，不到一年她的申请顺利得到了批准。２００７年７月，在各个移民类别均有签证名额的时候，赵博士委托我们递交了她及她丈夫王博士的I-485申请。后来，由于签证排期倒退，赵博士夫妇的I-485申请到现在依然处于等待状态。

２００９年３月的一天，移民局官员给我们律师所打来电话，要求找负责赵博士的律师问一些问题。碰巧那位律师不在，电话就被转给了张哲瑞律师。移民官告诉张律师说，赵博士夫妇几天前被要求去打指模，但移民局没有按时收到他们的指模文件。张律师通过我所的Siebel CRM数据库了解到，我们并没有收到赵博士夫妇的指模通知。于是，在对移民官的电话通知表示感谢和称赞后，张律师表示，我们没有收到该通知，烦请移民局给我们再寄一份。

移民官还谈到了另一个话题。因为赵博士夫妇出生在中国大陆，赵博士的I-485申请需要等排期到了才能被处理。然而，她的丈夫王博士早在２００５年１２月就通过了雇主递交了劳工证申请，并于２００７年１２月得到了批准，目前他的I-140正在审理中，可望于近期内得到批准。按照移民法的规定，移民官对夫妇两人都提交I-140申请的情况有一定的自由裁量权。具体来说就是，如果夫妻双方的I-140都被批准了，优先日期晚的一方可以转为副申请人，和另一方一起使用早一些的优先日期，从而早日拿到绿卡。赵博士夫妇就属于这种情况。如果赵博士愿意作为王博士的副申请人，移民局可以把赵博士的I-485申请连到王博士即将被批准的I-140上。这样一来，赵博士就可以用上她丈夫王博士２００５年１２月的优先日期，早日拿到绿卡。张律师当即表示这是一个非常好的安排。　　

放下电话后，张哲瑞律师立即给赵博士打了电话，告诉她这个消息。赵博士听了很高兴，表示等王博士的I-１４０批准后，他们愿意将她的I-485申请连到她丈夫的I-１４０申请上，期待着早日拿到绿卡。

毫无疑问，移民官负责敬业的态度以及自由裁量权可望使赵博士的I-485申请早日批准。我们认为，移民官的这一安排是一件皆大欢喜的好事情。对赵博士来说，它可以缩短赵博士的等待时间，减少了担心和焦虑；对我们事务所来说，我们非常希望我们的每一个客户都能尽快拿到绿卡；对移民局来说，这样可以简化案件处理程序，提高工作效率。　

在我们的日常工作中，移民局官员经常打电话和我们沟通一些具体的申请。像前几天我们在一篇文章中提到，我们有一个客户在I-485等待状态和回美证申请还未批准的情况下，因参加学术会议以H-1B身份回国。在准备申请H-1B签证返美时，因他的学科属敏感领域，他遇到了背景调查。在移民局对他的I-485申请发放了RFE，他身在国内无法如期回复后，我们给移民局写了一封信，要求能延迟答复他的RFE。后来移民官给我们打了电话，同意将回复期限延长到９０天。目前该客户已经顺利拿到了H-1B签证，准备近一两周内返回美国。

按我们律师事务所的专门规定，移民局官员的电话会立即转给主管具体案子的律师接听，以便加快申请的处理过程。如果主管具体案子的律师因故不在，电话就会转给我们律师事务所的主任律师如张哲瑞律师，尽快对移民官的问询给予答复。　

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