移民新法推出，盼今年闯关成功

美国总统奥巴马承诺将处理移民议题，但在经济优先的情况下，移民问题始终热不起来。新泽西民主党参议员梅南德兹（Robert Menendez）与附属委员会成员5月20日告诉大家：今年开始移民改革是有可能的！梅南德兹等人推出了一项亲属移民团聚法案，目标减少移民积压案、让更多人更快地与家人团聚。

由于美国政府审核移民签证的时间漫长，每年均有数千个签证名额未用罄，造成两万名应该合法领到签证的移民最后并未得到签证，由于这样的延误，有数百万名美国公民与绿卡持有者的家人目前仍在苦苦等待身份。而这些人在等待批准的期间无法进入美国，使得这些人可能有好几年的时间都无法与家人见上一面。

亚美正义中心（Asian American Justice Center）5月20日举行的电话会议介绍了20日甫出炉的法案“家庭团员法案”（Reuniting Families Act），目标改善目前积压案件过多的情况，并期望让更多人符合申请资格、早日与在美国的亲人团聚。

参议员梅南德兹在电话会议中表示，家庭团聚是美国社会的核心，也是所有美国人所珍视的，但目前的移民系统已经有20多年未更新，无法反应现在的移民情况。梅南德兹说，家人团聚的移民家庭不只让社区更安定，工作也更努力，在赋税、创立公司并提供工作机会上，也做得更好。

“如果能修正目前的体制，也能减少因为等待期过长而非法入境美国的人数。”梅南德兹透露，两党协商移民法案目标在今年秋天达成协议，也希望亲属团聚法案在今年能够成功闯关。

这项由新泽西民主党参议员梅南德兹（Robert Menendez）、纽约民主党参议员吉利布兰德（Kirsten Gillibrand）、麻州民主党参议员肯尼迪（Edward Kennedy）与纽约参议员舒默（Charles Schumer）推出的新移民法案，为减少亲属移民签证的等待期拟定了可行方案，同时让美国的移民法更人道、更有效率。

目前亲属移民的积压案件共有400多万件。法案具体做法为：将前几年未使用的签证额提供给积压案件使用；改善对配偶与未成年子女、以及等待期最长国家的审核延误；加速二次世界大战菲律宾裔美国退伍军人及其子女的团聚。
 
亚美正义中心总监猷崎（Karen Narasaki）表示，奥巴马承诺今年将着手移民改革，因此她相信奥巴马同样珍视家庭成员团聚的重要性。猷崎介绍，“家庭团员法案”将让绿卡持有者与公民能立刻与他们的配偶与未成年子女团聚，也就是立即让配偶与未成年子女取得签证。

“目前的签证名额非常有限，使得案件积压的情况严重。这项法案也将增加每个国家的亲属移民与职业移民签证限额，幅度为7%至10%，目前的法律规定每个国家每年得到的签证数不得超过亲属与职业移民签证的7%，不论这个国家是大是小，都是这样的限额，因此，大国的积压案显得更严重，例如中国、印度、墨西哥都是这样的情况。”猷崎说。

因此，猷崎介绍，“家庭团员法案”也将把前一年未利用到的签证拿到今年来利用。依照目前的法律，前一年的签证未用完便视同放弃，不允许转到今年用。
 

此外，法案也将让更多人符合资格，以及让失去亲人者尽快获得签证、让二次大战时的菲律宾退伍老兵早日与家人重聚。

长期投身移民服务的美国马丁路德福音教会东南会议主教哥蒂（Julian H. Gordy）在会议中表示，家庭团聚在经济危机的今日特别重要，但现在的移民体制却让家庭成员分隔两地，如此反而有害无利，成年兄弟姊妹有的需等22年才能获得身份，绿卡持有者的配偶与未成年子女则需等待七年，哥蒂相信，尽快让移民家庭团聚、让更多移民合法化，将减低边境的压力。

另一方面，白宫也在20日宣布，两党国会议员将在6月8日与奥巴马会面，商讨协商移民改革议题。全国移民论坛执行主任奴然尼（Ali Noorani）表示，移民改革是奥巴马竞选时的一个重要承诺，奥巴马因此蠃得许多人的支持，他相信，移民法案的列车已上轨道并开始前进。