AILA 2010年全国行动日活动记行

简介

2010年3月25日是美国移民律师协会 (American Immigration Lawyers Association, AILA) 的全国行动日，今年的宗旨是推进全面移民改革。AILA的全国行动日活动每年举行一次，在这一天，来自全美各地的移民律师齐聚在华盛顿，与国会议员及其工作人员们进行沟通，了解最新立法进程消息，督促在11月选举前进行全面移民改革的投票。今年，我们事务所的张哲瑞律师和Bennett Wisniewski律师一起到华盛顿参加了活动。我们张哲瑞律师事务所的律师在过去的两年里也都参与了AILA行动日的活动。

移民改革现状 

因为在此前的周末有一些人抗议医疗改革法案，华盛顿的气氛很紧张。显然，美国国会存在严重分歧，而民主党人现在明显想将注意力集中在一个在中期选举前能达成两党共识的问题上。因此在这种气候下，在不久的将来向国会提出全面移民改革的前景并不乐观。但是，美国国会也同样会感觉到压力。除了反对医改的示威者，2000位移民团体的成员也集会敦促国会推进全面移民改革。参议员查尔斯٠舒默（D - NY）和林赛٠格雷厄姆（R - SC）宣布他们很快将在参议院提出一项全面的移民改革法案，但并没有透露该法案的具体细节。传统观点认为，参议员格雷厄姆支持立法的条件是他能够说服至少一个其他共和党人参议员签字。但到目前，这已经被证明是一项非常艰巨的挑战。因为在过去很可能支持这些措施的共和党参议员现在都很害怕，担心被保守选民视为自己在帮助奥巴马。

游说《接受中国人才法案》

除了全面的移民改革，张哲瑞律师和Bennett律师还号召推动《接受中国人才法案》（H.R.3532），该决议旨在结束对中国人申请绿卡的不公平限制。继1989年天安门事件后，美国政府通过了中国学生保护法并给数以千计的中国学生发放了绿卡。然而，在这一法律条文的背后，隐藏着另外一项规定，就是要从中国的职业移民配额中每年减去1000个，直到 用掉的55000个签证名额全部补回。这一规定大大损害了中国的下一代移民的利益，因为中国经常达到每年的最大配额，中国职业移民申请人相比其他大多数国家已经面临着更长的等待时间。通过《接受中国人才法案》，国会可以结束这种不公平的做法，对中国申请人恢复被扣掉的绿卡名额，以与其他国家的配额持平。

与国会议员及工作人员会面沟通

Bennett律师会见了众议员Nydia Velazquez以及众议员Michael McMahon、Gary Ackerman、 Nita Lowey和 Christopher Lee的工作人员。由于纽约第12选区的人口分布，以及她自己的移民背景，众议员Velazquez大力支持为身在美国的移民争取更多机会和权利。众议员Velazquez还表示了想更多地了解《接受中国人才法案》，并且承诺将考虑作为此法案联合签署者的可能性。众议员McMahon的地区是纽约市最保守的，包括作为这个城市的共和党基地的斯塔滕岛的大部分地区。不过，他的区同时也还包括居住着日益增多的中国和印度人口的布鲁克林地区。基于这些原因，他的工作人员表示他尚未决定是否在中期选举之前支持全面的移民改革方案。此外，他的立法助理对《接受中国人才法案》显示了很大的兴趣，并将会请众议员关注，因为此举很可能会在他的华人选民中受到欢迎。当Bennett律师与其他国会议员的工作人员沟通时，出现了一个熟悉的议题，那就是众议院的代表在建立正式的关于潜在的移民改革法案的立场之前希望能够看到参议院的领导作用。这再次表明民主党人似乎疲于医疗改革的斗争，并认为在大选之前推进移民改革乃是下策。我们计划在以后继续与他们保持接触和沟通，推进全面移民改革。

结论

虽然移民改革是一个热门话题，但国会在不久的将来推行这种立法的可能性并不确定。尽管像众议员Velazquez等一些议员希望能够在立法会上提出动议，但国会多数议员似乎都没有在2010年中期选举之前推进此话题的政治意愿。许多人还等着看参议院会就Schumer-Graham的提议采取什么回应再决定采取何种态度。我们张哲瑞律师事务所将继续与国会工作人员保持联系，敦促各议员推进改革法案以及支持《接受中国人才法案》。我们建议，希望看到这些法案进展的人士可以向当地的国会议员施加压力，使其明确移民社区团体支持全面的移民改革。 

免费移民讲座：

周五4月16日和30日，我所的徐忠律师将在德州的两所大学举办免费移民讲座。她将对F-1，H-1B, NIW, EB-1和PERM等移民程序的一些基本知识以及最新进展进行讲解，并对讲座参加者们提出的问题进行解答。

具体时间及地点为：

Texas A&M University
时间: 7:00 pm ~ 9:00 pm CST, Friday, April 16, 2010
地点：Rudder 308
Texas A&M University
College Station, TX 77843

如想参加以上讲座，请点击以下链接进行免费网上注册：
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Texas A&M University-Kingsville
时间: 5:00 pm ~ 6:30 pm CST, Friday, April 30, 2010.
地点: Frank H. Dotterweich College of Engineering
Room: EC275
Texas A&M University-Kingsville
Kingsville, TX 78363

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