一波三折: 石油硕士工程师NIW和EB-1A成功获批

对职业移民申请有所了解的读者一般都知道， EB-1A特殊技能人才类申请需要申请人有较高的资格， 它比国家利益豁免（2 类优先）和杰出教授/杰出研究人员EB-1B （1类优先，需雇主支持）要严苛得多。EB-1A申请人需满足10个标准中的至少三个， 移民局在裁定标准是否符合上，对EB-1A普遍严于EB-1B。许多EB-1A申请人或者苦于没有足够的学术文章发表，或没有足够数量的引用，或没有获邀足够数量的审阅他人工作，不得已只好望而却步。实际上， EB-1A特殊技能人才类申请并非高不可攀。

我们在2010年1月到7月的112 个EB1类申请的批准分析中已向大家描述了一些从事不常见的职业的申请批准情况，他们分别是民谣歌手，视觉效果工作者和室内设计师（如感兴趣阅读，请点击这里）。此外， 正如我们曾经分析的情况，移民局对于工作在石油和天然气行业的工程师的国家利益豁免申请的把握标准比其他行业要宽松得多。2010年1月到3月， 我们收到了3个拥有硕士学位在石油和天然气公司工作的国家利益豁免申请人的批准，他们中的两个未有任何学术文章发表，也没有审阅过他人工作。（如感兴趣阅读，请点击这里）。

不仅如此， 张哲瑞联合律师事务所近期还帮助一个仅拥有硕士学位在石油天然气公司工作的客户取得 了EB-1A的批准。在聘请我们做他的EB-1A案件前， 这位客户已经对我们信任有加，因为在我们的帮助下， 他已经在2009年经过RFE（补充材料通知）后取得了国家利益豁免申请的批准。这位客户与我们的合作以及他的案件可谓一波三折，颇有戏剧色彩。

这位客户在2008年5月发给张哲瑞律师的第一封信中提到， 他由几个朋友推荐而来，听说张哲瑞律师事务所的律师经验丰富，尤其擅长帮助石油工业工程师申请绿卡，因此请求评估他的简历，并希望能成为NIW客户。正如其他工程师一样，这位客户发表文章有限（仅三篇，且发表于5或6年前），但工作经验丰富，有一些发表文章体现不出来的实际成就 。经一封邮件交流和简短会面，这位客户很快决定聘请我们做他的NIW案件。在张哲瑞律师及其同事的合作下，申请材料于2008年11月初递交给德克萨斯处理中心。之后，他的NIW不幸于2009年5月转到内布拉斯加处理中心，并在4个月后的9月份收到补充材料通知。经回复RFE， 他的NIW于2009年11月获得批准。 限于篇幅，本文不详细讨论他的NIW RFE准备经过，而将着重讨论他的EB-1A申请。但我们想在此分享他在NIW获批后的兴奋心情以及对 我们律师的感激之情：

I imagine you might have received this.  It is so exciting news for me and for our entire family.  I am so grateful for your great effort and excellent work for my case.  My case is a weak one, I know, however, with your great effort, you really change my dream to reality.  I will tell my friends about your firm and recommend more and more friend to your firm.   Please give my great thanks to everybody in your firm who has been involved in my case.  
在他的NIW批准后，这位客户发信问张哲瑞律师申请EB-1A的可能性。张律师认为，他可以尝试 EB-1A申请，但有很大的挑战性。
2009年6月中国和印度出生的2类优先排期重大倒退（倒退到了2000年1月1日）触动了这位客户，他早在NIW RFE之前已在考虑是否有可能提高资历尝试申请EB-1A。NIW的批准给了他尝试EB-1A的信心。 他在2010年5月自行申请了EB-1A。2010年6月，这位客户意外地发给我们律师 一封邮件，请求帮助回复他的EB-1A RFE。
与以往收到的EB-1A RFE不同的是，这个RFE仅仅要求提供申请人的文件证据表明他对作为先行者对石油工业的影响， 这些材料需表明他或者彻底革命化了先前工作的方式或者产生了完全新的技术。移民官并未提及申请主张的另外两个标准（出版和审稿经验）是否已被接受。如果没有相当的经验，这个看似简单的RFE很难回复。
首先，是否假设移民局已接受另外两个标准，只回复他对石油行业的先行性的贡献？其次，申请人在当初NIW基础上， 已搜集并提供了相当多的文件证据强调他的先行性的贡献，所以申请人似乎已别无材料可补充提供， 怎样在三个星期内（移民局只给30天回复时间，减去路途上的时间，真正回复时间只有3 星期）帮助客人独辟蹊径找到移民局希望看到的材料呢？
基于以往的经验，该案的负责律师张建华律师和Tejas Shah律师确定，移民局对于做实际工程工作的申请人尤其是工作在石油公司的申请人（区别于做研究工作的学者），在EB-1A标准把握上，对于外部出版物和审稿数量、级别要求有放宽的趋势。我们认为，就这一个特定的RFE，申请人的独特贡献是胜败的决定性因素。因此我们决定，不再补充任何关于出版物和审稿方面的证据，但会在最后起草的给移民局的回复信中提及申请人已满足所要求的三个标准，包括先行性的贡献，出版物和审稿信息。关于先行性的贡献，我们注意到，虽然申请人只有有限的几篇正式出版物，但他的内部出版物，一篇会议论文以及解决具体技术问题的电子邮件应是RFE回复中强调的重点。我们认为，虽然申请人在初次递交EB-1A申请时提交了很多支持性的材料，但由于没有强调出其独特的贡献， 因此移民官才发出了RFE要求澄清这一点。
在申请人的贡献中， 我们并未面面俱到地泛泛而谈他所工作过的全部项目，而是强调其中最重点的两个。在指导三封推荐信的修改时，我们要求不同的推荐信从不同侧面阐述申请人对这两个项目的独特贡献和他的独特角色；在材料的准备上，只补充提供与这两个项目相关的体现其独特贡献的文件，而剔除常规性的技术工作 的相关文件。这样， 申请人的领导作用和独特贡献（leading role and unique contribution）就脱颖而出了。此外，对细节的把握和证据之间的连接是案件最终批准的关键。如项目工作报告报到了项目进展情况（公司网页公开信息），那么我们就从申请人的解决技术问题的电子邮件中找到申请人对项目进展的独特贡献。这样，专家推荐信讨论项目在石油工业的影响，加上项目的进度报告，以及申请人在其中的独特贡献，导致唯一的结论即是，申请人符合EB-1A的要求。同时，在给移民局的回复信中，我们还强调，石油工业在美国政治和安全方面的重要性，以及石油工业目前面临的严峻形势，如深水石油爆炸事故的发生，都 需要申请人的独特贡献去克服和改进。
相比较NIW的批准，这位客户在得知EB-1A的批准结果后，显得非常冷静。他打电话给案件承办律师说：“你们的实力决定了我的成功。”他在给张哲瑞律师的信中说：
Jerry:
      From the information of USCIS website, it shows that my Eb-1a  I-140 has been approved.  I am so happy to share this great news with you!  Thanks so much for your great support on my case.  I\'d also like to extend my sincere acknowdgement to the great effort of Jianhua and Tejas.
     Thanks, again!
 
Cheer!
 

办公室开放日邀请：
2010年8月14日星期六上午9：30 到下午1：00，我们将对公众开放我们的洛杉矶和硅谷两个办公室免费回答问题。我们将提供免费食物和饮料，欢迎您到访这两处办公室。如果您有任何有关移民方面的问题，我们将现场提供免费咨询。

开放日时间和地点如下：

加州硅谷办公室
时间： 9：30 am – 1:00pm, 太平洋时间， 星期六，2010 年8月14日
主办人：张哲瑞律师
地址：2225 E. Bayshore Road, Suite 200, Palo Alto, CA 94303

加州洛杉矶办公室
时间：9：30 am – 1:00pm, 太平洋时间，星期六，2010 年8月14日
主办人：张大钦律师
地址：70 S. Lake Ave., Suite 920, Pasadena, CA 91101

我们希望在我们洛杉矶和硅谷办公室见到您！