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中国全国人大常委会在去年底首次提出设立外国人永久居留制度,再度引发海外华人就「双重国籍」这一争议性的话题的热烈讨论。对此,现移居美国纽约州的「加拿大普通话华人联合会」前会长矫海涛(左图)执笔草拟了民间版的《中华人民共和国国籍法》(修订案),公开徵求海内外公眾的意见,并已开始在网上徵集支持者的签名。
上述修订案在综合民意进行修改之后,即将在今年2月中下旬直接送达中共中央、中国国务院、全国人大、全国政协、公安部、外交部和国务院侨办,力争透过各种渠道来反映民意呼声,尽快促成中国官方修订《中华人民共和国国籍法》的正式提案,提交给每年3月召开的全国人民代表大会立项和审议。
矫海涛在接受本报记者电话採访时指出,有关「双重国籍」的讨论在北美的华人圈内早已不是新鲜话题。根据「加拿大普通话联合会」在2003年开展的一项网上民意调查的结果,多达92%以上的中国大陆移民要求中国政府承认双重国籍或对等承认双重国籍。该项网上调查歷时16天,共访问了1,888名中国大陆移民。
当时,中国国务院侨办主任陈玉杰曾到访多伦多,矫海涛代表「加拿大普通话联合会」当面向其反映了中国大陆移民的上述诉求,后又将有关上述民意调查的报告直接送达中国中央、中国国务院、全国人大和全国政协的领导人。
儘管有关上述民意调查的报告在被送交后犹如石沉大海,但自2004年以来,全国政协已多次有委员提出关于承认双重国籍的提案。例如,在2005年,民建中央曾在两会上提交党派提案,建议中国承认双重国籍,并提出让海外移民涉足政治,以公民身分参加人代会和政协会的设想。
不过,针对中国是否可以实行「双重国籍」政策这一议题,中国国务院侨办副主任许又声曾在2008年8月明确表示,中国政府不承认双重国籍,但愿為华人提供便利和服务。
许又声说:「不承认双重国籍的政策,经实践证明是非常成功的。不仅有利于海外华侨华人融入当地主流社会,同时也有利于减少疑虑,增进互信。」
矫海涛早前曾撰写了《不承认双重国籍的三大恶果》一文,被全球各地30多个中文网站转载。其后,他在读者建议下,执笔草拟了民间版的《中华人民共和国国籍法》(修订案)。
在他看来,「双重国籍」这一议题,不能仅停留在呼吁的层面,应该从务虚向务实发展,為如何修订 《中华人民共和国国籍法》提供样本,这样才便于更集中地表达民意,送交国内有关部门,希望能引起国家重视。
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