EB-5投资移民现状及我们的建议

  为了吸引外资，创造就业机会，刺激美国经济增长，美国政府于1990年在《美国移民归化法案》创立了职业移民第五优先（EB-5 投资移民)，鼓励外国投资者通过投资获得美国永久居留权。但开始后的很多年，EB-5并未引起人们多大的关注。直到近几年，EB-5投资才引发了人们更多的关注。

自2008年至2012年,美国移民局发放的EB-5绿卡从1443个剧增到7641个，增加了五倍以上，其中中国大陆人士所占的比重从2008年的24.9%增加到2012年的80.1%,（其它为：韩国占5.9%，台湾占1.9%,委内瑞拉占1.4%,伊朗占1.1%,其它国家和地区占9.6%）。换句话说，2012年发放的7641张EB-5绿卡中，有6120位人士来自中国大陆。因此，毫不夸张地说，随着中国经济的迅勐发展，中国大陆人士已经成为美国EB-5投资移民的主力军。

不过，在吸引EB¬-5投资的热潮中，也不乏有美国的一些机构利用外籍投资人急于拿到绿卡的心理进行诈骗的事件发生。最典型的例子就是在2013年2月初，在美国移民局 (USCIS) 的帮助下，美国证券交易委员会(SEC)确认并中止了发生在芝加哥的一起关于EB-5投资移民项目的骗局，并对相关责任人提出指控。在此骗局中，一位芝加哥人士及其有限责任公司声称可为外国投资者办理美国永久合法居留权，籍此获得外国投资者的资金，然后私自挪用外国投资者的资金并存入个人银行账户，而非按法律规定，保留资金并在申请被拒时退还给投资者。具体来说，该投资项目在吸引投资者参与的过程中采用了虚假文件和不实陈述。为了保护相关投资者的投资资金，美国证券交易委员会冻结了该骗局设计者的在美资产。我们曾就此事件专门撰文，如想了解更多信息，请点击以下链接阅读：http://www.hooyou.com/cn_version/news/news-2013/news021513eb5.html

这是美国证券交易委员会第一次介入EB-5投资移民案件，它凸显了EB-5投资的复杂性和风险性。不少有兴趣进行EB-5投资的外籍人士也变得更加谨慎，对如何投资、何时投资和在哪里投资投入了更多的思考。3月19日，美国的华尔街时报刊登了一篇有关EB-5投资移民的文章，就充分地说明了这一点。美国有一部叫《音乐之声》的电影，曾经在中国大陆风靡一时。这部电影是基于真实的事件拍摄而成。片中主人公的后代Johannes Von Trapp为了寻求外资来修葺其家在佛蒙特州的庄园，曾先后三次飞到北京推销投资项目，每次都以该电影和其父母的逃亡经历吸引与会者的注意力，不过他的努力目前收效不大：他计划在6月前吸引44位投资者，投资总额为2200万美元，但到目前为止，仅有4位投资者同意投资，投资额为250万美元。连Trapp先生可利用名人效应吸引投资的效果尚且如此，那么其他很多没有类似优势可用的人吸引EB-5投资就更困难了。

担心资金被滥用和陷入骗局的投资者多采用的是区域中心项目投资。通过区域中心投资获得EB-5移民签证时，由于每个投资者所占的份额不大，他们一般对项目没有管理权。反之，如果外籍投资者考虑采用直接投资方式获得EB-5移民签证，那么他们就对投资项目拥有日常管理权，可以更好地对投资移民的全过程进行监控，从而不受或少受损失。

如果您想投资区域中心，为了规避被骗的风险，可以考虑雇我们做“可行性测试”（feasibility test）。对于那些不想投资区域中心而想进行直接投资，但是却没有经商经验的外籍投资者，我们建议考虑采用特许经营的途径申请绿卡。我们曾经撰文讨论过特许经营权和EB-5投资移民的话题，如果您想详细了解该途径，可以点击以下链接阅读：
http://www.hooyou.com/cn_version/news/news-2012/news011513eb5.html

上面提及的芝加哥EB-5诈骗案是美国证券交易委员会第一次介入的EB-5投资移民案件，但很可能不是最后一个。随着EB-5投资移民热持续不退，也许还会有其他机构进行其它形式的骗局。因此，对于一个想通过EB-5投资移民获得美国绿卡的外籍投资者来说，如何选择合适的投资方案、商业类型和委托经验丰富的移民律师至关重要。

在申请EB-5投资移民绿卡的整个过程中，外籍投资者所要面对的问题来自方方面面，有商务经营上的，有财务资金上的，有移民法律上的，等等不一而足。因此，外籍投资者最好选取一位在EB-5投资移民方面有丰富经验的律师帮助，经验丰富的律师会帮助您选择最适合您的EB-5投资方案，并为您量身定做具体的申请策略。