投资移民涌向美国 今年可能爆满

　　由于加拿大11日宣布废止联邦投资移民政策，加上甫公布的报告显示，2013年美国投资移民绿卡批准率高达八成以上，多项利多消息下，移民业者认为，美国投资移民的市场热度将大幅升高。美国投资移民行业协会(IIUSA)更预测，2014年1万个美国投资移民名额，极可能首度出现名额爆满情形。

　　这项突如其来的措施，将使上述被拒的投资者转移到其他国家、地区提出移民申请。芝加哥投资移民业者李志江说，美国因为对投资移民金额、投资人资产实力的要求，都比加拿大宽松，加上没有语言要求、不设「移民监」等较佳条件，以及一直稳定维持至少八成的绿卡批准率，势将成为2014年投资移民的首选。

　　针对中国投资移民者的热切需求，美国投资移民行业协会认为，2014年美国投资移民名额1万个，很有可能出现爆满。

　　芝加哥执业律师王志东则表示，加拿大废止投资移民政策，造成加国投资移民渠道关闭，的确会促进美国申请投资移民的申请增多，不过，他认为，这项措施并不是美国投资移民增加的决定性因素。现在中国人相继在世界各地申请移民，其中美国投资金额低、条件比较宽松，吸引力自然大。

　　每年都针对投资移民审案过关件数进行统计的IIUSA，日前发布2013年的统计数据，其中申请I-526的达6517件，4468件经重核处理，最终3677件得到批准，批准率近82.5%。因此获得投资移民绿卡者，至少八成为中国人。

　　而取得I-526有条件绿卡两年后，提出申请I-829无条件绿卡的件数，2013年也有1217件，批准数为844件。随著中国人顾客这几年涌入投资移民市场的推波助澜下，2013年申请I-829的件数比2012年成长了至少七成。

　　这份报告中也提到，2013年所通过的投资移民案，为美国增加了18.3亿元的投资额，而2012年投资移民案为美国创造了4万2000多个就业机会，为联邦政府增加了逾7亿1200万元的税收。

　　投资移民律师分析，风险与排期是投资移民者首要考量。加拿大虽已关上大门，但因业界预期加国未来仍可能开条门缝，只是提高相关门槛，相较于美国有排期、投资双重风险，目前仍有许多人守在加国门外，苦等一线希望。业界预估，加国近6万名受影响的中国申请者，半数较能承受风险者会陆续转往美国。因为申请绿卡需一年，加上不可预知的排期因素，律师建议正考虑申请者，应早点排队。业界也不排除美国未来因爆满而收紧政策，甚至有关上大门的可能。

　　资深投资移民律师周政宏表示，加拿大规定投资移民项目若未履行，经政府核准管理基金的公司必须退款给投资者，因此被心态较保守的中国移民看好。但加国近期认为投资移民已饱和，且投资者炒高住房价格，担心影响社区经济，选择终止该政策。与加国相较，美国并无上述保障。移民局并要求投资必须处于风险状态，不能提供任何保证。比如投资一栋已盖好的大楼，申请便不会被核准。

　　周政宏指出，加国关上大门，乍看对美国是项利多，但美国不需要这种利多。以目前中国投资人的成长趋势来看，不论加国投资人是否转向美国，申请者未来都将面对排期。业界估计在9月底会计年度结束前，最快4月或5月本年度绿卡名额便会用完。但因为紧接著10月又释出1万个新名额，第一次排期不会太长。

　　首波受加国政策改变影响的近6万名中国投资人，若全来美国，以现有年度名额计算，会立即产生至少六年的排期，对投资人便会失去吸引力。因为I-526申请需一年时间审批，就算今天提出申请，也要一年后才会占用名额，也才能看出影响，业界也正在观望新会计年度开始后的情形。

　　业者指出，美国目前不缺投资项目，缺的是名额。加国事件，对美国各区域中心的项目方也产生紧迫感，大家都想抢先，避免受日后排期风险影响投资人意愿及资金募集速度。排期增长对区域中心项目的投资者影响较小，但对直接投资移民者影响较大。（记者黄惠玲、吕贤修／芝加哥-纽约连线报导）