加拿大担保父母移民新挑战 抽签定机会

　　加拿大政府2011年底宣布暂停担保父母或祖父母移民计划2年，并大幅增加该类别每年接受的移民名额。现在申请积压少了，但申请人要面对新的挑战。

　　联邦政府2011年底暂停接受父母和祖父母移民申请时，积压的申请人超过16万，有些人的等候时间需要10年。政府在2012及2013年将每年接收该类别的移民人数增加到2.5万，之后减至2万，到2015年，积压人数已经减至5万多人。有媒体报导，最新的积压数字已经低于3万人。

　　2014年政府重开父母和祖父母移民计划，改革使担保要求大幅提高，同时，2014及2015年都只接受5,000个新申请（估计申请人不超过1万）。2016年自由党当政的第一年，将新申请加倍至1万个（估计申请人不超过2万）。按目前每年接受2万父母及祖父母移民的计划，积压的申请还会越来越少。

　　按移民、难民及公民部网站上的信息，政府已在处理2014年1月后递交的新申请。多伦多资深移民顾问黄国为告诉大纪元，他手头上已经没有改革前的旧个案，改革后的担保父母新申请，在1年半至2年内已经获批。

　　2017年出现了新政策，移民部接受的1万个新申请，不按先来先得的规则，而是使用随机抽签挑选。第一次尝试的结果，获邀请申请的机会只有约十分之一。也就是说，现在要申请父母移民的话，不用像以前那样等很多年，但是，如果运气不好的话，可能连提交申请的机会都没有。

　　随机抽签令人沮丧

　　今年在网上表示有意担保父母或祖父母移民，并参加抽签的人数高达9.5万。但结果是，8.5万人没机会申请。

　　有读者给大纪元来信说，父母团聚移民申请采用抽签方式决定，“完全不符合这一项目的人道主义宗旨”。因为申请团聚的父母情况千差万别：年龄大小不同、母国有无其他子女情况不同……

　　移民、难民及公民部对此的回应是：使用随机抽签的办法，是为了确保过程公平、透明，并使人们更容易使用这流程。对于父母及祖父母的不同需要，该部媒体发言人Nancy Chan对大纪元说：“每个家庭都有自己独特的需求，不是由这个部（移民部）来决定哪些家庭的需求是最紧迫的。”

　　Chan特别提到，需要与在加拿大的亲人团聚较长时间的人，可以选择专为父母及祖父母设计的超级签证，持这类签证的人，可以在加拿大境内连续停留2年，而一般的访问签证最多只能停留6个月。

　　多伦多移民政策评论员冯志强认为，先来先得的办法比随机抽签好。他对大纪元说，先来先得就是排队，这是生活中的自然做法。

　　不过，冯志强提醒说，加拿大的家庭概念是小家庭，祖父母不属于小家庭的成员。移民不是人的基本权利，政府同意接受某人移民，是因为看上了其人的技能。也就是说，政府没有帮助已经成家的人的父母移民的义务。“你决定申请移民时，就应该想好，移民后如何照顾你的父母。”

　　虽然政府给父母及祖父母提供了超级签证，但看起来人们移民的需求更高。《移民汇编》披露的一份政府内部文件显示，超级签证的高峰年（2015年）也只有2,388个申请。

　　加拿大政府看起来无意走回原来那种不限制新申请的老路，但这些名额实在太抢手，每年接受申请的密西沙加移民部办公室外，开门数小时前就开始排队，名额很快用完。去年有些快递服务公司甚至用每人400元的收费，向客户保证，其申请能排在前面。