政策突变！H1B宽限期被归档 毕业即走人？

还记川普竞选时的“承诺”吗?在接受“All-In播客”节目采访时，他表示：“我计划让那些在美国大学完成学业的毕业生，在拿到毕业证书的那一刻，就能直接获得绿卡，成为美国的一份子。”

然而现在，全变了!别说绿卡了，留学生面签预约全部叫停、OPT也恐将取消，就连H1B政策都可能迎来重大变化。

01

全球留学生面签“全面叫停”

本周二(5月27日)，美国国务卿马可卢比奥(Marco Rubio)签署的外交指令显示，美国国务院已下令全球使领馆，暂停新的学生签证预约，并准备将“社交媒体筛选和审查”扩大到所有申请人。

这是川普政府近期推出的又一项政策举措，可能会进一步影响国际学生赴美留学的意愿。此前，政府已经大规模撤销了学生签证，并试图阻止部分外国学生入读哈佛大学，虽然这一行为目前已被法院叫停。

据报道，美国国务院正在重新评估当前针对学生和交流访问签证(F、M、J类)的审查流程，并计划在此基础上推出一项新规，从而进一步扩大对申请人社交媒体账户的审查范围。

图源：usforacle.com

信息截取自Politico.com

目前这次拟议中的“扩大版社交媒体审查”究竟将涉及哪些内容和范围，仍不明确。

但可以预见的是，此次行动可能会严重拖慢整个学生签证的发放流程，并造成大量积压。前领事官员指出，以前在这个时段，学生签证通常是优先处理的。

一些专注学生签证事务的律师则表示，这次审查“社媒账户”的时间点非常微妙，很可能会对秋季入学的学生产生严重影响。

“眼下正是留学生为8月入学申请签证的关键阶段，此时突然暂停新预约，显然并非巧合。很多人认为，这一举措的真正目的，是在打击国际学生的留美意愿，同时对严重依赖国际生学费的美国高校造成冲击，”查尔斯库克(Charles Kuck)表示。库克是美国移民律师协会前主席，目前正代表多位被取消签证的学生处理案件。

虽然，从技术层面来说学生可以提前一年申请签证，但大多数大学的入学流程通常要到春末或初夏才能完成。学生们需要先被录取、缴纳定金、再等待学校发放必要的签证文件，然后才能申请。

根据国际教育研究所(IIE)发布的数据，在2023-2024学年，美国高校共接收了超过110万名国际学生，而这些学生所缴纳的学费，已成为许多大学的重要收入来源。

目前已成功预约的面谈将按原计划进行，不受影响。但后续暂时无法预约大使馆面签。

在5月27日的国务院新闻简报会上，发言人塔米布鲁斯(Tammy Bruce)虽未对该电报予以正面证实，但她表示：“我们会动用一切手段，确保每一位入境者经过严格审查。”

02

OPT不是改革、收紧，而是彻底取消?

不久前，川普总统提名的移民局局长人选约瑟夫埃德洛(Joseph Edlow)曾表示，将计划通过取消“选择性实习训练项目”(OPT)及STEM OPT，来限制外国留学生在美完成学业后工作的机会。

埃德洛表示，“在过去4年里，OPT的执行方式，再加上一些来自哥伦比亚特区巡回上诉法院的判决，在法律适用上确实存在严重问题。”

“我希望看到的，是通过法规和次级法规手段，取消F-1学生在校学习期满后继续获得工作许可的可能性。”

“OPT允许国际学生在完成学业后，在与其专业相关的岗位上工作最长达12个月。而STEM OPT则是在此基础上，为攻读科学、技术、工程和数学专业的学生额外提供24个月的实习时间，帮助他们获得更深入的实践经验。

据国际教育研究所(IIE)发布的数据，2023/2024学年，美国共有163.452名国际学生参与毕业后OPT项目，另有79.330人处于STEM OPT阶段，总人数达242.782人。

信息截取自Forbes.com

专家指出，如果将OPT及STEM OPT的工作许可限制在学生仍在全日制就读期间，上述人数将大幅下降。

这一政策的变化将可能严重削弱国际学生毕业后通过OPT积累工作经验并申请H-1B签证的机会。其中，STEM OPT作为OPT后的延长期，更可能首当其冲被取消，对理工科国际学生影响尤为明显。

教育界普遍认为，OPT和STEM OPT是吸引国际学生的重要组成部分，不仅有助于提升学生的专业能力，也增强了他们选择赴美留学的意愿。

STEM OPT的额外24个月也为雇主提供了更长的时间窗口，为这些国际毕业生申请H-1B签证创造了更大的可能性。

经济学家、商业领袖和教育界人士纷纷警告称，取消OPT以及STEM OPT，将会终结美国最有效的吸引和留住国际人才的渠道之一。

北佛罗里达大学(University of North Florida)经济学教授玛德琳扎沃德尼(Madeline Zavodny)通过对近十年OPT项目的相关数据进行研究后指出，OPT计划并未对美国本土工人在STEM领域的就业造成负面影响。

美国政策国家基金会(NFAP)的一项研究表示，在OPT参与度较高的地区，失业率也呈现较低水平，暗示OPT项目对当地劳动力市场可能具有一定的正面影响。

03

H1B签证也可能迎来重大变化

就在F1学生签证面谈被叫停的消息还未平息之际，H-1B群体这边也坐不住了。一项移民局官网上的“细微变化”，再次让无数持H-1B的打工人捏了把汗。

有网友在Reddit发帖称，美国移民局(USCIS)将关于H-1B持有人被裁后60天宽限期的政策说明页面悄悄标记为了“归档”状态。

按照以往经验，USCIS如果把某个政策页归档，通常意味着该政策即将被修改或更新。

不少网友表示：在5月22日这个页面还处于正常状态，5月23日突然被“归档”。

参考网址：

https://www.uscis.gov/archive/options-for-nonimmigrant-workers-following-termination-of-employment-0

该政策原本规定，H-1B工作签证持有人如果被解雇，可在60天内找新雇主或更改身份，否则需离境。这段宽限期对于不少在美工作的外籍人士来说，是失业期内的“救命绳”。

因此，一旦这一规定有变，不论是延长、缩短，还是取消，都将对大量H-1B持有人产生直接影响。

目前移民局并未发布正式公告，但考虑到时间点的敏感性，加上近期围绕F1、OPT等政策的频繁动作，不少人担心这可能是新一轮收紧政策的前奏。

悲观网友预测：“我有种预感，他们很可能会把这段时间缩短到仅够你打包行李、买张机票走人。”

当然，也有乐观派表示，“也许这次归档是为了调整为更灵活的处理方式，比如延长宽限期，或者为裁员者提供更多变通选项。”