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近日,留学圈被川普政府的一系列政策搅得风起云涌。美国当地时间5月27日,川普政府突然宣布暂停所有留学生签证面试,并考虑对所有申请赴美留学的外国学生实施社交媒体审查。这一政策不仅让计划秋季入学的国际学生措手不及,也让全球留学市场陷入一片混乱。紧接着,川普又要求哈佛大学将国际学生比例从目前的31%削减至15%。这些举动背后,是川普政府试图推行保守主义意识形态,迎合排外的保守派选民诉求。
尽管伴随这样的背景,全球留学的浪潮却从未停歇。川普的政策或许让美国留学的路途变得荆棘丛生,但放眼全球,留学依然是无数学子追逐梦想的重要途径。
全球留学持续增长,中印学子领跑国际学生群体
与此同时,中国在海外高等教育机构留学人数基本恢复至2019年水平。根据UNESCO预算,2017-2020年,中国留学人数保持稳定增长,2022年为105.2万,比2021年增加1.3%,接近2019年水平。中国依然是全球最大国际学生来源国,但近年来,印度经济增长及中产阶级扩大促使印度留学人数快速上升。2023年,印度已超越中国成为部分国家的最大国际生源国。例如,印度留学生占加拿大国际学生总量的41%,是中国留学生数量的4倍;在美国,印度留学人数增长35%,2023~2024学年已成为美国第一大国际学生来源国。类似趋势在英国、德国、澳大利亚和新西兰也有所体现。
图1 2017~2022年全球国际学生人数
资料来源:UNESCO. Number and rates of international mobile students[EB/OL].
图8 2017~2022年中国在海外高校留学人数变化
资料来源:UNESCO. Number and rates of international mobile students[EB/OL].
高收入国家仍是留学热门,但格局悄然生变
根据《中国留学发展报告(2024-2025)》,近年来,国际学生主要从中等收入国家或地区流入高收入国家或地区。国际学生主要来自中等收入国家或地区。自2018年至2022年始终占总数的60%以上,且占比整体呈现上升趋势。2022年,中国以105.2万名留学生位居全球首位,占比15.3%;印度以62.2万名居第二,占比9.1%;其后为乌兹别克斯坦、越南等国。
图2 2017~2022年来自中等收入国家或地区国际学生人数及占比
资料来源:UNESCO. Number and rates of international mobile students[EB/OL].
图32022年国际学生十大来源国国际学生人数及占比
资料来源:UNESCO. Number and rates of international mobile students[EB/OL].
国际学生的留学目的地主要是高收入国家或地区。自2017年起占比超75%,但占比整体呈现下降趋势。2022年,美国仍为最大目的地国,吸引94.9万国际学生,占13.8%;英国居第二,有67.5万,占9.8%;其后为德国、澳大利亚等国。
图4 2017~2022年高收入国家或地区接收国际学生人数及占比
资料来源:UNESCO. Number and rates of international mobile students[EB/OL].
图5 2022年国际学生十大目的地国国际学生数量及占比
资料来源:UNESCO. Number and rates of international mobile students[EB/OL].
留学生抢资源?数据揭示:留学经济贡献远超预期!
川普政府暂停所有留学生签证面试,对美国高等教育系统落下重锤,这并非一时之举,而在此前已有迹象可循。许多川普的支持者认为,限制留学生可以减少移民数量,保护美国本土就业机会。
然而,就在这些争议声中,我们却看到了一个不容忽视的事实:留学经济效应显著,助力目的地国发展。
由欧美同学会(中国留学人员联谊会)和全球化智库(CCG)联合编写的《中国留学发展报告(2024-2025)》中表明,国际学生促进目的地国经济发展,国际学生为目的地国带来显著经济和社会效益。据伦敦经济研究院2023年报告,国际学生在2021~2022年为英国经济贡献达419亿英镑,平均每个英国居民受益560英镑。在美国,2023~2024学年国际学生贡献438亿美元经济效益,创造37.8万个工作岗位。
这些数据和事实彰显出,国际学生对留学目的地国的经济和社会发展有着不可替代的贡献。无论政策如何变化,留学所带来的经济和社会效益都是显而易见的。
总而言之,留学不仅是个人追求学术卓越的途径,更是全球化时代知识经济的重要支柱。政策壁垒或许能短暂改变留学目的地的选择,却无法逆转教育国际化的大势。未来,如何平衡国家安全关切与开放包容的留学环境,将是各国政策制定者需要深思的课题。
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