两党众议员联手 OPT税务豁免或终止

国际学生毕业后参加“实习许可计划”(Optional Practical Training，OPT)在专业领域工作，根据联邦社会保险税责法(Federal Insurance Contributions Act，FICA)收入免缴联邦保险税。 共和党佛罗里达州联邦众议员沙拉萨(Maria Elvira Salazar)与民主党德州联邦众议员艾士可瓦(Veronica Escobar)共同提出的“2025年尊严法案”(DIGNITY Act of 2025)，将终止国际学生OPT计划的联邦保险税豁免。

俗称FICA税的联邦保险税包括红蓝卡(Medicare)联邦医疗保险税1.45%以及社安金(Social Security)的社会安全税6.2%，国际学生与雇主各自承担一半，合计为15.3%薪资税。

如果2025年尊严法案通过立法，国际学生参加OPT计划将失去FICA税豁免，要跟一般美国员工一样与雇主共同承担15.3%薪资税。 某些外国学生每年可能因此面临数百元或数千元税务负担。

新规对雇主来说也将带来税务冲击，对OPT外国学生依赖较多的小型企业、初创公司恐将面临成本增加。 某些雇主可能改变对OPT学生的雇用方式。

社安税只有某个范围以内的收入必须缴交，2025年规定是17万6100元以内收入。 红蓝卡的医疗保险税则适用于所有收入，没有上限限制。

美国国籍暨移民局(U.S. Citizenship and Immigration Services，USCIS)局长艾德洛(Joseph Edlow)曾批评OPT计划是企业取得廉价劳工的“变通之道”(workaround)。

国际学生参加OPT计划将失去FICA税豁免。 示意图(欧新社)

“2025年尊严法案”是以移民改革法案的定位推出，内容包括巩固边境安全、为无证移民提供为期七年的合法身分计划等。