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根据加拿大统计局最新数据显示,2025年第二季度加拿大人口增速几乎为零,与年初的情况类似。
从4月1日到7月1日,加拿大人口仅增长 0.1%,增加 47.098人。统计局指出,这是自1946年有可比数据以来(不含疫情年份),第二季度人口增长率最低的一次。
人口停滞的主要原因是 非永久居民(NPRs)数量下降。在该季度,有 58.719名非永久居民离开加拿大,这是自1971年以来(不含疫情时期)最大的一次季度降幅。
在此之前,加拿大曾因疫情后的劳动力短缺放宽非永久居民政策,使得2022年至2025年初,加拿大人口每年暴增约 100万人。
申请难民数暴增!印度人最多
统计局表示,本季度持有工作许可和学习许可的人数明显下降,导致非永久居民总量减少。大量庇护申请者 一定程度上缓和了下降幅度。
根据环球新闻获得的联邦移民数据显示,去年留学生提交的庇护申请数量达到创纪录的20.245份,预计今年将超过这一数字。
尽管加拿大削减了学签的发放数量,但申请难民庇护数仍在不断上升。今年前三个月,就有5500份留学生提交的份庇护申请,比去年同期增长了22%。去年寻求庇护的留学生人数几乎是2023年的两倍,是2019年的六倍。
据加拿大移民、难民及公民部称,去年学生申请庇护最多的国家是印度,其他还有尼日利亚、几内亚、加纳和刚果民主共和国。
专家:人口放缓恐拖累经济
经济学家、阿特金森未来劳动力研究员 Armine Yalnizyan 表示,人口放缓短期内可能对经济影响有限,但长期可能造成问题。
目前加拿大失业率较高,但某些行业严重依赖外籍劳工,包括 建筑业、长期护理、托育及食品生产。虽然这些行业的雇主仍可通过豁免条款聘请更多低薪外劳,但Yalnizyan指出,这些领域“迟早会感受到冲击”。
她警告称,如果人口对这些服务的需求不断增长,但加拿大本地人又不愿意从事这些工作,同时政府限制外劳进入,经济潜力将被“扼杀”。
不过,她认为政府在近期不会调整移民目标,因为失业率已升至 7.1%(2025年8月数据),这是2016年以来(除疫情外)的最高水平。
老龄化危机:每5人就有一名老人
与此同时,加拿大人口平均年龄在本季度上升,从41.6岁增至 41.8岁。截至7月1日,接近 五分之一的加拿大人年龄超过65岁,而纽芬兰与拉布拉多省这一比例更高,达到 四分之一。
Yalnizyan指出,加拿大正走向近几十年来 最小的劳动年龄人口群体,这意味着劳动力减少而需要照护的老年人更多。她强调,近年来移民是加拿大劳动力增长的关键驱动因素——2016年至2021年间,新移民贡献了 79.9% 的劳动力增长。
不过,C.D. Howe研究所的劳工经济学家 Parisa Mahboubi 指出,移民无法解决所有人口老龄化问题。
她表示:“移民能带来帮助,但移民同样会老去,无法阻止人口老龄化。”
她认为,比起单纯增加数量,更重要的是吸引“最优秀的人才”,这样才能对经济产生最大积极影响。除此之外,还需要 提高本地劳动力参与度与生产力。
加拿大长期存在生产力低迷的问题,央行行长甚至称其为国家的“阿喀琉斯之踵”。Mahboubi 建议,加大对 技术与人工智能的投资,在未来几年或能提升生产力,并缓解劳动力短缺问题。
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