【万维读者网】万维读者网记者江皓综合报道：印度洋大地震引发海啸酿成重灾，联合国形容遍及多国的救援工作是“史无前例”的挑战，并呼吁援助灾区重建。世界银行初步估计，受创国家地区需要大约50亿美元的援助，相当于1998年中美洲飓风时的援助规模。
联合国人道事务副秘书长埃格兰27日在纽约联合国总部说，由于这次的灾情跳越南亚多国地区，因此救援工作规模空前，更甚于去年的伊朗巴姆强震。
“当时我们获得历来最大的国际救援，我想这次的需要更甚于此，也应该如此，因为这是规模大得多的灾难”，他说希望能够有更广泛的应答，不只是在一开始的紧急援助，而且也在往后的重建阶段。
埃格兰说，“这或许是人类近期历史上最惨的天灾，因为影响太多人口密集的沿海地区……太多脆弱的区域”，“很多人的家庭，财产，他们整个未来都在几秒间毁了。”他警告，包括灾区传染病的威胁和灾后重建，“长期效应的威胁性或许会像海啸一样那么具毁灭性。”
根据世界旅游及旅行理事会的统计，观光业是这次受灾国家（地区）的经济主要命脉，提供共计1900万人生计，在马尔代夫群岛，2/3的居民都是以观光业维生。但是除了旅游之外，这次受创的还包括渔业、农业和商业损失，遭海啸摧毁的渔船、房舍更是不计其数。
经济援助和扶贫结合 世界银行发言人达米安·米尔弗顿表示，他预计这次南亚重大灾情需要结合经济援助和扶贫贷款的援助方案，初估金额就达到50亿美元。国际货币基金（IMF）也承诺，会迅速提供帮助，该组织主席拉托说：“IMF准备好要尽其责任，在他们需要的时候，给予这些国家适当的帮助。”受灾国家中，只有斯里兰卡和孟加拉在灾前就受到IMF扶贫，其他国家则要由各自的政府决定是否接受IMF扶贫。
保险业也在胆战心惊地评估，不过几家大型保险集团认为，最终理赔数字应该不会超过今年稍早美国风灾的理赔金270亿美元。全球第二大的再保集团瑞士再保险公司天灾理赔部门副领导人崔柏说，“受影响的面积太大，我们必须一国一国视察后了解情况如何”，“然而，我应该会估计保险损失总计低于美国的风灾损失。”安并集团也认为，理赔金额应该不至于影响他们的获利。不过，低理赔金或许只反映了多数灾区的贫困，而非实际的经济损失，因为许多灾民都无钱纳保。
初期无法评估援助金额 灾后第二天，国际的援助陆续涌入受灾地区，联合国和红十字会等都派大批工作人员到灾区救援。许多国家组织都承诺提供援助，但是初期还无法评估援助金额。
希腊空军一架C-130运输机27日载了5000吨的粮食、毛毯以及1000吨的医疗用品和衣物等前往救援。意大利民防部也派出专机前往南亚地区搭载意大利和欧洲游客返家，民防部首席官员勃托拉索甚至预测，这次可能会有多达10万人死亡，“我担心死亡人数可能会超过10万人，因为灾区相当广大，孟加拉湾国家受灾严重。”
各国政府以及非政府组织除了派出救援队之外，也捐赠大笔款项。其中红十字会和红新月会将提高原本承诺的670万美元捐款，中国红十字会捐款15万美元。欧盟从400万美元提高为4050万美元；美国承诺提供1500万美元；澳洲捐出760万美元；日本捐出965万美元；德国提供135万美元，另外法国、德国、加拿大等国也都慷慨解囊。
欧美国家出手太吝啬 联合国副秘书长埃格兰27日指美国等西方国家捐助“太吝啬”。
华盛顿时报28日援引埃格兰言论说：“我真不知道我们为何会如此吝啬。圣诞节至少会提醒许多西方国家自己是如此富足。全球经济日益繁荣，而许多捐赠国家却变得更加小气。他指出，美欧国家的政客们认为，他们已经给纳税人带来了过于沉重的负担，因此纳税人不愿付出更多，而实际情况却与此相反。
白宫回应说，美国是国际救援中最大的捐赠者，除了官方途径外，各种慈善机构也将援助提供给国外。美国国务卿鲍威尔暗示，除了1500万美元援助外，美国还将向受灾国提供更多救援。
全球援助清单 澳大利亚
□向苏门答腊岛派出四家救援飞机以及医学专家
□760万美元援助资金
比利时
通过医生无国界和联合国儿童基金会向斯里兰卡提供22吨援助物资
英国
□向斯里兰卡空运价值48.15万美元的塑胶膜以及帐篷
□向欧盟援助机构提供37万英镑（约合71.262万美元）
□向世界卫生组织提供10万美元
加拿大
□向红十字会与红新月会国际联合会提供100万加元（约合81.43万美元）
中国
□向受灾国家提供2163万元人民币紧急援助
捷克
□向斯里兰卡提供饮用水
□444.44万美元援助资金
欧盟
□承诺提供300万欧元（约合406万美元）
能为救援组织紧急筹集3000万欧元的资金
法国
□法国外长米歇尔·巴尼耶随同一架满载救援物资的飞机前往斯里兰卡和泰国
□向泰国提供首批10万欧元救援资金
□向斯里兰卡派出100名救援人员以及提供5吨救援物资
德国
□为国际救援行动提供100万欧元紧急援助
□参与欧盟各项救援行动
□向斯里兰卡派出减灾小组
希腊
□向斯里兰卡提供医疗援助，派出17名医生以及护理人员
以色列
□向斯里兰卡和泰国派遣了携带医疗设备的医疗小组
□向斯里兰卡派军事搜救队
日本
□向斯里兰卡派出紧急医疗队
□向印度尼西亚派出一个灾情评估小组
科威特
□内阁已经同意向受灾地区提供价值100万美元的救援物资。
荷兰
□应红十字会与红新月会国际联合会请求，提供200万欧元援助资金
□参与欧盟整个援助行动计划
新加坡
□提供120万美元救援资金
□已经准备向印度尼西亚派遣医疗队以及运送救援物资
西班牙
□首批救援以及卫生设备已经运往斯里兰卡
□提供100万欧元援助
□考虑向派遣相关专家
瑞典
□两位通讯专家在斯里兰卡参与联合国救援行动
□瑞典红十字会应红十字会与红新月会国际联合会请求，筹集75万美元救援资金
阿拉伯联合酋长国
□200万美元援助
□红新月会计划向印度、印度尼西亚和斯里兰卡空运三架次救援物资
美国
□首批150万美元援助资金
□已经向印度、印度尼西亚、斯里兰卡以及马尔代夫各提供了10万美元的援助
□美国太平洋司令部已经派出三架飞机评估灾情
国际货币基金组织
□国际货币基金组织承诺提供援助，但没有明确数量
联合国儿童基金会
□向斯里兰卡提供了衣物已经超过3万条毯子和睡垫
□向印度提供了1600箱饮用水，3万条毯子，数十万净水器以及其他一些医疗设备
□向印度尼西亚和马尔代夫提供了类似的援助物资
联合国人口基金会
□提供超过100万美元援助，并增派人手确保受灾地区怀孕妇女受到良好的照顾
针对12月27日联合国赈灾协调员让·埃格兰有关一些富国在赈灾行动中表现得过分小气的指责，美国务卿鲍威尔12月28日在接受美国有线新闻网采访时反驳说，美国不是小气，美国会做得更多。同一天，美国国际开发署决定追加2000万美元赈灾款，五角大楼也派出了“林肯”号航母和其他军用设备参加救援工作。与此同时，英国和欧盟也做出了追加援助的决定。
鲍威尔抗议，埃格兰收回批评 12月28日一大早，鲍威尔就出现在了电视屏幕上。针对埃格兰前一天的指责，鲍威尔说，美国过去4年里提供的救援金额比世界其他国家的总合还要多，美国今后也将根据各受灾国的情况提供更多的协助；现在国际社会应该集中力量救助受灾国，而不该浪费精神互相指责。
随后，埃格兰发表谈话对前一天的讲话做出了澄清。埃格兰告诉记者，他的讲话“不是针对具体某一个国家或某一次灾难的”。他还告诉美国有线新闻网记者，包括美国和欧洲在内的国际社会在灾难发生后的最初几天已提供或承诺提供了近1亿美元的援助，目前援助还在增加；但是“全球范围内用于对外援助和人道主义援助的经费正在下降，可悲的是，这样的事情刚好发生在世界经济增长时期”。
“林肯”号航母驶往泰国湾 就在鲍威尔发表谈话当天，美国国务院副发言人亚当·埃雷利宣布，美国国际开发署负责人安德鲁·纳齐奥斯与国务卿鲍威尔及副国务卿理查德·阿米蒂奇会面后决定，在已宣布的1500万美元的基础上，再向受灾国家追加2000万美元援助。他还表示，这3500万美元仅是初步援助。但美国官员否认追加援助款是联合国抱怨的结果。
同一天，美国太平洋司令部发言人卡尼多说，“林肯”号航母及其所属的5艘舰只已于12月27日离开香港前往泰国湾；六七天后，携带着大量可用于搜救行动的直升机的“好人理查德”号及其他6艘舰也将抵达孟加拉湾。
布什反应冷漠挨批 虽然联合国协调员收回了对富国的批评，但美国国内对布什在整个灾难中表现得无动于衷提出了广泛的批评。
据报道，当海啸发生时，布什仍呆在得克萨斯农场欢度圣诞假期，没有对这一悲剧发表任何评论，这和其他一些国家的领导人形成了鲜明对比。
批评者说，布什的行为反映出他对悲剧无动于衷，对像斯里兰卡、印度、泰国和印尼等国的救援和重建工作也漠不关心。12月27日，媒体曾不停地询问布什为什么在海啸发生时在公众面前缺席。第二天，白宫发言人特伦特·达非才解释说，当时布什相信他不必返回华盛顿或在克劳福德农场发表公共声明就可以有效地监控事态的进展。
英国跟进追加援助 12月29日，此前一直表现得很“吝啬”的英国也开始慷慨解囊，承诺提供1500万英镑（约合2890万美元）的援助。
英国国际开发大臣西拉里·本在接受英国广播公司采访时说：“今天我告诉大家，英国政府将启动第一阶段援助计划，提供1500万英镑援助。”西拉里·本还透露说，这笔款项是灾难发生以来国际社会提供的第二大的一笔援助款，“如果灾情需要，我们将提供更多援助”；目前英国政府已组织了飞机带着饮用水飞赴马尔代夫，2万张防水油布、4500套烹饪设备、4万床睡席、5000个水罐和几十套医疗设备也将随后运抵灾区。
中国提供价值2163万元人民币物质昨天（28日），整装待发参与斯里兰卡救援工作的中国国际救援队，因为出发计划突然被取消，队员们已绷紧的弦终于有点松弛了。
北京青年报报导,昨天下午，国家地震局负责地震救援新闻发布的一位工作人员向记者透露：“取消救援是遵照斯里兰卡政府的意愿。”
这位工作人员还透露，如果斯里兰卡政府发出请求，中国国际救援队仍有前往该国的可能。
中国国际救援队（即中国国家地震灾害紧急救援队）成立于2001年4月27日，是一支专业救援队，成立后曾数次参与国外救援行动。
虽然中国国际救援队无法亲赴斯里兰卡进行救援工作，但中国的救援物资却于昨晚“启程”前往斯里兰卡等受灾国家。
昨晚20时，首都国际机场寒风刺骨，但记者在现场看到，专机坪的货运工人却忙得热火朝天。据机场工作人员介绍，中国政府首批援助南亚东南亚海啸受灾国的物资此刻正在装机，将从这里以最快的速度运往斯里兰卡首都科伦坡。
事实上，26日东南亚海啸灾难发生后，中国政府立刻决定根据灾情向印度、印度尼西亚、斯里兰卡、马尔代夫和泰国五国提供人道主义紧急救灾援助，商务部也启动了紧急救灾援助应急机制，紧急从北京、天津、南京、西安四地调集了150吨救援物资进京。
昨天下午，这批物资已陆续运达首都国际机场。由于货物需要统一包装、称重，原定于下午4时起飞的航班也一直拖延到深夜。
记者在首都机场看到，堆放整齐的成箱货物被打包成一个个3立方米左右的塑料包。据机场货运工作人员介绍，此次启运的物资包括帐篷、线毯、床单、食品等。
负责此次运输的南方航空公司（以下简称南航）北京营业部总经理孙建华说，先期救援物资总计150吨左右，南航为此专门从深圳紧急调派了波音747货机执行任务。由于747货机最大载重量是108吨，所以只能分成两批运送。首批救援的100吨货物将会连夜送往科伦坡，第二批救援的50吨物资将取道广州，最终运往印度尼西亚首都雅加达。
据商务部对外援助司亚洲处处长赵林祥介绍，27日，商务部副部长安民紧急约见了印度、印度尼西亚和泰国等国驻华使节，通报中国政府向受灾国家提供人道主义援助的情况。中国政府决定向印度、印度尼西亚、泰国及斯里兰卡和马尔代夫提供总金额为2163万元人民币的食品、帐篷、线毯等紧急救灾物资和现汇援助，以缓解灾害造成的巨大损失。
此外，中国红十字会已决定向因地震海啸受灾的孟加拉湾地区进行直接的资金援助，援助款项达15万美元。这是中国红十字会今年提供的最大一笔人道主义捐款。这笔捐款将通过国际红十字会进行转交。
中国红十字会联络部张虎处长表示，这笔费用并没有明确指明具体用途，但主要将用于卫生救援方面。
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