中共十九大报告有很大一部分内容讲民生、讲发展、讲法治。没有民生的政治，是虚骄的政治。没有发展的政治，是肥大的政治。没有法治的政治，是战争式的政治。民生与发展只有与法治相结合，民生才稳定，发展才文明。总有一些官员，嘴里说着法治的口诀，背诵着法治的道德经，喊着法治的三字经，做着反法治的事。理论与实践的脱节，精神与肉体的分离，倒也展示了一些官员钢铁一般的意志。好在有了互联网，皇帝的新衣总也穿不上。
厉行法治要有人情。有了法治，一要看落实，二要看公正，三要看人情。法治有人情，法治容于情，法治才能变成人们的信仰，人们也会拥护法治、爱护法治、维护法治。爱护法治，不但包括民众，而且还包括执法主体。执法主体爱护法治，让法治的人情味体现出来，既增加了法治的温度，也提升了公信力。法治的公信力才是最大最高的公信力。
离开法治让社会失去温度。北京的驱逐低端人口、搞天际线，既简单又粗暴，不但没有了法治的人情，而且也没有了法治的温度，造成了人们的普遍反感。失去了公信力不说，还把地方官员缺少法治意识、缺少责任担当、缺少治理能力现代化的缺欠和不足表露出来。地方官员个人意志凌驾于宪法和法律之上，人为制造塔西佗陷阱，人为制造舆论危机，甚至自觉或不自觉地把党和政府置于不仁不义地位，不是别有用心，就是另有图谋。
离开法治让社会失去尊严保障。现在的微博、微信，经常转发一些暴力执法的图文和视频，对于所谓的低端人口，不是暴力驱逐，就是以公开抢劫的方式没收、打砸人家的财物、货车、食品、蔬菜、水果，让他们居无定所，受衣食烦扰，受工作所困，受生存之难，使得公平正义难以彰显。一个社会的好坏，体现的就是对社会最少受惠者的关爱程度、物质保障程度、社会尊严的尊重程度。他们也是人，理应受到平等的关爱和对待。只有把所有人都放在人的平等位置上，法治的尊严和神圣性才能体现出来。
离开法治社会，风险系数必然加大。如果一个社会总是关爱影星、明星、球星、企业家、官员，而失去了对社会最少受惠者关爱的能力，甚至无视社会最少受惠者的存在，社会风险系数就会急剧增加。失去了对社会最少受惠者的关爱，就失去了整个社会。中国历代农民起义，都与对社会最少受惠者的关爱程度有着极为密切的关系。也可能真如某位思想家所说，人类历史的教训，就是无法从历史中吸取教训。
法治不彰导致懒政、滥政盛行。现在存在的一个现象，就是懒政与滥政的密切结合。一方面官员怕出事，不作为成为常态；另一方面是滥政，只要上面有令，就不怕动刀子，勇于冲在第一线。懒政与滥政，都是根据上级指令，拿着鸡毛当令箭，出了事，为自己推责免责；没出事，邀功请赏。一个不以法治为原则进行治理的社会，必然是变化无常、动荡不安的社会。
稳定压倒一切的实质是法治压倒一切。执法要有限度，地方执法部门无论以甚么名义执法，都必须认识到法治的限度，通过法治的限度认识到公共权力的限度。公共权力部门不是长官意志的产物和工具，而是人民的产物和工具，必须为公众服务，而不是为长官意志服务。公共权力部门不能成为长官盲目追求政绩的工具。要认识保障公民权利的限度，不能以为人民服务的名义把一部分人排除在人民之外。保证国家和社会长治久安的，只能是法治。
0
