男子伤人致死被判12年未蹲一天监狱 当地回应

27 年前，安徽黄山市休宁县板桥乡父子二人，因建房纠纷将同村一女子打伤致死。父亲被判有期徒刑 14 年入狱服刑，儿子虽获刑 12 年，却两度保外就医，没有在监狱蹲过一天。2020 年 9 月 12 日，现代快报报道了此事，引发网友关注。次日凌晨，休宁县政法委宣布成立联合调查组，并称调查结果会及时向社会公布。

此前，现代快报记者曾多次联系休宁县政府相关工作人员，可每次得到的答复都是 " 案件尚在调查 "。时隔两年，2022 年 9 月 1 日，记者第四次来到休宁，从县政法委相关工作人员处获悉，该案早在 2021 年下半年就已调查结束，共有 23 人被处理，其中 1 人被 " 双撤 "（撤销党内职务、行政撤职），只是一直未向社会公开。

【事件】

伤人致死被判 12 年，行凶者未蹲一天监狱

1995 年，时年 27 岁的女子程美枝，因建房纠纷，被休宁县板桥乡板桥村的王某父子二人，先后持钢钎打伤，后被送往医院，经抢救无效死亡。最终，行凶者王某被判有期徒刑期 12 年，其父获刑 14 年。

" 王某虽然被判了 12 年，却两度保外就医，没有蹲过一天监狱。" 据死者程美枝的弟弟程列平回忆，此人保外就医期间，还在外结婚生子，后育有一儿一女。此前，记者也从安徽省九成监狱管理分局获悉，在监狱的档案中的确没有查到其服刑的记录。

2020 年 9 月 12 日，现代快报报道了这起案件。次日凌晨 3 点，休宁县政法委宣布成立联合调查组，声称要全面开展调查，结果会及时向社会公布。

【家属】

" 调查两年，给了我一份‘三无产品’ "

案件调查期间，程列平与哥哥程新平经常去询问进展，可均未得到书面答复。直到 2022 年 8 月 29 日上午，程新平突然接到休宁县政法委通知，让他去当地信访局会面，说是要给书面调查结果。最后，他拿到了一份文件——《关于程列平、程新平信访事项调查处理情况的答复》（以下简称《答复》）。

《答复》中明确提到：" 在王某刑罚执行工作中，休宁县相关工作人员不同程度存在工作失职、不负责任等情况，致使王某保外就医及暂予监外执行期间监管不到位问题发生。根据调查结论，市县两级纪委监委已对原相关责任人员进行了问责处理。"

这份《答复》既非红头文件，落款处也没有加盖单位公章，仅仅在文末署名 " 市县联合调查组 "。" 我们等了两年，没想到等来的却是一个‘三无产品’。首先，它没有公章。第二，不知道哪些人在这个案子中存在问题？第三，纪委监委是怎么处理这些问题人员的。" 程列平说：" 这份所谓的《答复》，其实就是他们拿来糊弄我家的一张废纸。"

【回应】

调查早已结束：23 人被处理，有人被 " 双撤 "

2022 年 9 月 1 日，休宁县政法委相关负责人告诉现代快报记者，此案刚开始的确由县政法委成立调查组，但由于案情重大，且 " 自己调查自己不具说服力 "，很快就改由黄山市政法委牵头，协调各部门成立联合调查组，专门负责彻查此案。2021 年下半年，就有了调查结果。

" 我们根据调查结果，一共处理了 23 人。" 休宁县纪委监委的相关人员补充道，" 这些人多数已经退休，他们中有当时县一级的看守所、派出所负责人，还有时任公安机关、检察机关、法院的分管领导等等。这些人在王某刑罚执行期间，存在审批程序、监管等工作不到位、不规范等问题，相关人员均已被处理。其中，问题最严重的 1 人被‘双撤’。"

对于程列平提及的《答复》中未盖公章问题，该负责人称，联合调查组是临时机构，没有公章，也不能盖市县两级政法委的章。与此同时，对方也表示，王某不会被重新收监。" 被处理的公职人员在审批程序、监管等工作虽有瑕疵，但这对于案件本身无碍，对当时王某是否需要收监等问题，也不受影响。"

【疑问】

去年就有了调查结果为何才公布？

只回复当事人算 " 向社会公布 " 吗？

2020 年 9 月 13 日，休宁县政法委在官方微博、微信号均发文表示，" 调查结果会及时向社会公布 "。可实际上，该案在 2021 年就已有了结果，至今却为何迟迟不见公开？

对此，前述休宁县政法委相关负责人接受现代快报记者采访时解释：" 这是一个公开的范围和形式的问题，实际上县里很多人都知道此案的调查结果，只不过没有向媒体公布。"

那么，" 联合调查组 " 给当事人的《回复》算是 " 向社会公布 " 吗？" 县里很多人知道 " 就算公开了吗？江苏钟山明镜律师事务所律师张骏表示，政府信息公开有两种方式：依职权主动公开和依申请公开。前者是指，行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开；后者则是，当事人申请公开某些信息，行政机关应为其依法申请获取政府信息提供便利。

" 当地政法委在宣布成立调查组时，就采取了依职权主动公开的方式，那么在有调查结果之后，也可以一样在社交平台官方账号、政府网站上发布。" 张骏认为，此案有一定的社会影响，若能将处理结果在公共信息渠道公开，有利于当地政府树立公信力。