【万维读者网】美国总统布什在向国会参众两院发表演说时警告阿富汗的塔利班政权交出本拉登，并表示这个要求没有商量余地。
(图片：塔利班政权扬言对攻击者报复 )
而在布什的强硬措辞背后，有报道说美国和联合国采取外交手段，协助阿富汗成立联合政府，取代拒绝交出本拉登的塔利班政权。
BBC记者 麦克威廉报道， 在美国遭到袭击的事件尚未发生之前，阿富汗的内战就已经持续多时，许多人认为阿富汗要迈向和平，并在政治上取得永久的解决方式，最理想办法的就是建立一个基础广泛的过渡性质的政府。
但是阿富汗种族结构复杂，地区差异性大，要建立这样的政府非常困难。
不过在美国遭到恐怖袭击之后，美军有可能对阿富汗发动攻击，进而使阿富汗执政的塔利班政权面临致命的攻击，这使得塔利班下台的机会加大。
联合政府
联合国驻阿富汗特别代表本德雷利呼吁美国和其欧洲盟国利用这个机会，协助促成阿富汗温和派人士组成联合政府，取代阿富汗执政的塔利班政权。
在1973年被驱逐下台的阿富汗前国王查希尔·沙阿再一次被认为是温和派过渡政府领导人的可能人选，虽然许多阿富汗人反对让前国王卷土重来，但是经过多年战乱的蹂躏之后，阿富汗人愿意把握任何获得和平的机会。
更重要的是，任何经过联合国认可的政治解决办法，都会赢得阿富汗一般民众的广泛支持，因为没有人愿意自己的政府遭到美国或其他国家的制裁。
仍有困难
不过要建立一个非塔利班的联合政府，还有一个最困难的地方。
阿富汗的塔吉克族人和其他的少数民族是目前占据在北部，反抗塔利班政权的主要势力。
因此建立非塔利班联合政府最困难的地方就是，在阿富汗人口中主要的种族-普什图人里面，找出一位愿意和少数民族合作，反抗塔利班政权的温和派人士。
美国和联合国还需要做更多的外交努力，才有办法克服这个困难。
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