国会两党分歧 美反恐法案延期提交

　　【万维读者网】美国民主党和共和党的国会助手说，由于两党存在分歧，美国国会几乎不可能在下星期向布什总统提交反恐怖主义法案。

　　联合早报报道，国会助手说，他们有信心最终将向布什总统提交获两党一致同意的法案，在扩大执法机构权限和保护公民自由方面取得平衡。但他们又说，提交法案的时间将比布什总统希望的时间表至少推迟一个星期。

　　共和党领导的众议院司法委员会有意在下星期三或星期四提出它的反恐怖主义法案，但民主党领导的参议院司法委员会还没有定下审议其尚未完成的有关法案的日期。

　　国会助手们说，众议员们已经同意取消行政部门提出的无限期拘留涉嫌从事恐怖活动的外国人的条款，但参议员们还没有达致这样的共识，尽管民主党的国会助手说，众议院提出的法案可能会成为参议院仿效的样板。

　　参议院的一名共和党助手说，行政部门建议用两年时间“淡化”上述条款和其他有争议的条款，包括“随意性”的电话窃听。

　　美国司法部长阿什克罗夫特已游说国会，要求通过立法，给予执法机构更大的权力进行电话窃听、搜查、没收财产和拘留嫌疑分子。

　　尽管国会对更严厉地实施某些法律——如取消须在五年内对恐怖主义犯罪提出起诉的限制令，以及正式把窝藏恐怖主义分子列为犯罪——存在广泛的共识，但是，许多议员担心，其他一些条款可能触犯公民自由。

　　批评者感到不满的条款包括无限期拘留，不呈报搜查对象就进行搜查，扩大恐怖主义的范围以及扩大监听权力等。

　　另一方面，美国防长拉姆斯菲尔德前天证实，中层指挥官已获得授权，如果有飞机威胁美国城市的安全，可以下令将其击落。

　　拉姆斯菲尔德说，在美国遭袭事件后已修改了有关规定，以便让中层指挥官在没有时间获得总统或上司批准的情况下采取行动。

　　“有时情况十分危急，所以在某些时候权力下放（到总司令以下）。”他说，“如果时间允许，应立即向总司令和我报告，如果再有时间，我将向总统报告。”

　　据《纽约时报》报道，佛罗里达州廷德尔空军基地的阿诺德少将将指挥美国本土的空防，艾尔门多空军基地的施瓦兹中将将负责阿拉斯加。