伦敦战研所：全球新战略时代来临

　　【万维读者网】总部位於伦敦的国际战略研究所(IISS)在其预定於十八日公布的「军力平衡」报告中指出，九一一恐怖灾难後，美国的军事部署和检讨，包括布希政府极力推动的飞弹防御系统均可能受到影响。而十月七日起美英盟军对阿富汗塔里班政权展开军事行动，则象徵全球已进入一个战略新纪元。

中国时报报道，该「军力平衡」报告中指出，在新的战略时代里，美国必需对抗的敌人既非旧苏联，也不是具潜在威胁的中国势力，而是国际恐怖份子，尤其是具有绑架或操纵国家政权或政府势力，并以该国政府或政权做为运作基地的恐怖组织。

报告表示，十月七日起美英对阿富汗塔里班政权所采取的军事行动将会持续以不同的形式进行下去。但无论如何，全球对抗国际恐怖份子的新壁垒已自此形成。而这个新局势对全球的政治、金融和外交都将是一项巨大的挑战。

报告分析，新战略里地缘政治的挑战和变化会特别显著与艰困。这当中除原先阿富汗和其邻国巴基斯坦、伊朗、俄国内外权力角力外，中东和平进程和中亚势力，甚至南亚安定都将受到冲击。这种情况，为後冷战以来首见，美国必需尽最大力量联合盟邦，世界政治自冷战後从未如此令人瞩目。

九一一在军事行动上的另一个意义是，这个发生在美国本土的恐怖突击，使得全球其他地区的冲突相较之下都变得十分不起眼，情况不是那么严重了。例如巴尔干半岛，北约和非北约驻军共有五万人左右，俄国在车臣的驻军也是五万人上下，非洲地区的种族和部落冲突依然存在，可是这些都不如九一一後全球对恐怖威胁的冲击来得强烈，全球战略景观也从未如此快速的产生变化。

该报告认为，美国的飞弹防御计划和最近的国防评估(QDR)在九一一後，都将进行更深入的评估，建立飞弹防御计划的预算应不会因为打击国际恐怖份子行动而删改，但在全球恐怖主义的新威胁下，「军力平衡」中指出，什么是军事优先顺序，美国将会重新考量。

报告结论指出，全球的军事版图在九一一後显得模糊不清。但可以确知的是每个国家都已重新考量其国防和安全部署优先顺序，重检军力和设备，军事费用也将提升。二○○○年全球军费为八千零四十亿美元，这个数字与一九九九年相当，未有增加。但二○○一年後全球军事费用，衡诸国际现势，必将急速增加。