俄罗斯大国形象重振 执政两年话普京

　　【万维读者网】俄罗斯总统普京自登上俄政治舞台中心以来的两年时间里，以重振大国形象为己任，大力推行带有明显实用主义色彩的大政方针，将国力衰退的俄罗斯逐步带上复兴之路。在他的领导下，俄政局稳定，经济止跌回升，人民生活有所提高，俄罗斯的国际形象大大改善。

　　
人民网报道，1999年12月31日，当时的俄罗斯总统叶利钦出人意料地宣布辞职，并任命普京为代总
统，普京从此登上俄罗斯政治舞台的中心。两年来，普京根据俄罗斯的国情和所面临的国际环境，努力推行以维护本国国家利益为目标的内外政策，得到了举国上下的一致肯定。

　　巩固执政根基，确保政令畅通。普京上台以来，将建立国家垂直权力体系作为巩固政权的首要手段，把全国划分为七个行政区，并向各区委派了自己的全权代表。随后，他部分改组了政府强力部门，亲总统力量把持了国防部、紧急状态部、联邦安全会议等重要职能部门。为了改变政府与议会之间的紧张状况。普京采取了一系列缓和措施。在他的授意下，亲总统的全俄罗斯“团结和祖国”党去年12月1日在克里姆林宫举行成立大会，该党有望成为议会第一大党团，从而确保了政府法案在议会的顺利通过。

　　“9·11”事件的发生，为俄政府严厉打击车臣武装叛乱提供了天赐良机，西方国家对俄“人权”、“自由”的指责明显减少，普京的执政根基日益巩固。

　　改善国际环境，维护本国利益。晋京执政以来，对外推行东西方平衡外交政策，努力改善与世界主要国家的双边关系，与传统盟友之间的友好关系进一步巩固。在独联体内部，俄白国联盟建设已逐步进入实质性阶段，独联体集体安全条约更趋纯洁，独联体范围内各种一体化进程有所加强。去年6月，“上海合作组织”宣告成立，共同主张严厉打击国际恐怖主义、民族分裂主义与宗教极端主义等“三股恶势力”的中俄哈吉塔乌六国必将极大地促进亚欧大陆的和平与稳定；江泽民主席去年7月访俄期间，中俄签署了《睦邻友好与合作条约》，两国从此“世代友好，永不为敌”；普京利用多次重大国际舞台，与美国总统布什“四次握手”，俄美关系走出低谷，强力反弹；通过一系列双边互访，俄罗斯与朝鲜、印度、古巴、伊拉克等传统盟友的友好关系进一步巩固，与英国、德国等欧洲国家的关系得到一定程度的修复和加强。

　　优化投资环境，促进经济发展。外部环境的改善，为俄罗斯吸引外资、重组外债、促进经济发展创造了良好条件、两年来，俄经济发展令人瞩目：2000年俄国内生产总值增长率高达8%，去年虽因世界石油价格的影响，增幅降至5.5%，在世界范围内亦属经济增长较快的国家之一。在政府的不断努力下，俄民族工业开始复苏，工业产值逐年提高，农业也有所发展，今年粮食产量接近8400万吨，创历史新高。据不完全统计，俄罗斯居民人均收入两年来增长13%以上，在独联体国家范围内名列前茅。得益于普京政府的各种努力，俄将于可预见的未来加入世贸组织，俄与主要合作伙伴的外贸总额有所增长。

　　对于普京执政以来取得的政绩，俄国上下称赞有加。俄首任总统叶利钦前不久称赞普京在不长的时间内实现了俄政治经济局势的稳定，并继续推进国家向市场经济过渡，认为普京现在已经成为一个成熟的国家领导人。另据俄独立民意调查机构的资料显示，普京的支持率高达80%左右，俄普通民众对他的信任可见一斑。

　　尽管如此，俄国内仍有人批评普京政府的外交政策，认为目前的俄罗斯对西方让步过多。有人对美国借口打击国际恐怖主义维持其在中亚和南亚地区的长期军事存在表示疑虑，认为普京在事关国际战略稳定的反导问题上没有表现出负责任的大国风范。然而分析人士认为，即便美国在中亚等俄传统势力地区对俄罗斯提出挑战，俄仍可借其驻守在塔吉克斯坦的第201摩托化步兵师左右中亚局势；普京通过与布什的讨价还价，谋求将两国削减战略进攻性武器书面形式化(两国已在普京访美期间口头达成协议，将两国核武库各自维持在15O0-2200枚左右)，在两国核武库旗鼓相当的前提下，普京奉行的是彻头彻尾的实用主义哲学。


　　对于所面临的内外困扰，普京有着清醒的认识。进入2O02年，北约新一轮东扩进程蓄势待发，俄罗斯在西部方向已几无战略纵深可言；布什政府已明确宣布退出反导条约，这一维系国际战略稳定的国际条约将于6个月后结束自已的历史使命。在国内问题方面，如何在不甚有利的国际环境下保持经济的较快发展值得普京政府深思，车臣问题尚未最后解决，那里的非法武装残余势力拒绝缴械，有组织犯罪活动依然猖獗，吸毒贩毒现象有增无减，各级官员的贪污腐化问题十分严重，直接影响到民众对当局的信任。普京在新年电视讲话中坦率表示，“我们的计划并没有全部实现，未解决的问题还暂时多于已取得的成就。在过去的一年里并不是所有公民都改善了生活……当我们进行总结和制定未来规划时，我们必须记住这些。”