会计作假帐 美国政府才是冠军

　　【万维读者网】美联社华盛顿十四日电，在层出不穷的企业会计丑闻激起全国公愤之际，其实政府官员不愿承认的一个事实是，会计问题的作帐冠军应属「美国政府」，因政府帐簿充满浮报所得、掩饰债务与预算外的会计把戏等现象，规模之大，美国其他企业根本望尘莫及。


世界日报报道，世界通讯公司(WorldCom) 高级主管利用不当会计作帐伎俩夸大38 亿元所得，导致这家美国第二大长途电话公司濒临破产。

但去年国会碰到类似问题，需要把国库税收底线提升时，议员乾脆表决通过变动企业缴纳季税的截止日期，使国库多出迫切需要的330 亿元，以承担布希大规模减税的支出。

这次行动虽由共和党员主导，但多年来两党都用类似手法掩饰预算短缺。前明尼苏达州国会众议员佛伦塞尔曾是众院预算委员会资深委员，他说，任何公司的帐簿，包括作假帐者，都不及联邦预算那么诡密运作。

白宫预算管理局上周根据实际会计方法(Accrual Method) 重算，把这个会计年度的联邦预算赤字估计提升到1650 亿元，未来10 年预算盈余降为8270 亿元。

政府1998 年才开始准备替代会计文件(Alternative Account-ing Document)，这是政府首次利用实际会计准则记帐，但因作帐不确实，连续五年的文件都未能通过国会审计处(GAO) 稽查员认可。

2001 年报告把政府173 亿元支出列为「不一致帐目」(unreconciled transaction)，即无法说明用处的款项。GAO 主计长华特说，这项金额差异并不表示这笔钱被中饱私囊，只是许多政府机构的老式会计系统已无法追查。GAO 并公布政府各机构的稽查失误，包括失误最严重的国防部估计，有数以十亿元计的不一致帐目；到医疗补助计画(Medicaid) 去年121 亿元的不当偿付。

「美国政府财务报告」是政府用民营企业遵照的稽查准则来显示联邦政府财务状况。2001 会计年度的报告显示，全部资产是9261 亿元，债务7 兆3800 亿元，赤字为6 兆4600 亿元，政府最大债务是联邦雇员与军方人员的退休与健保福利3 兆3600 亿元，次大债务是公债3 兆3200 亿元。