美国反对 京都议定书仍可望生效

　　【万维读者网】原因美国拒绝加入而被视为前景不佳的京都议定书今天(3日)在南非约翰尼斯堡举行的地球高峰会中出现重大突破，俄罗斯继加拿大之後承诺批准这项旨在降低温室效应气体排放量的国际公约。中国也宣布核准京都议定书。

俄罗斯批准意味着尽管美国反对，京都议定书仍将生效实施。

联合报报道，俄罗斯总理卡斯雅诺夫在地球高峰会的演说中说：「俄国已签署京都议定书，且我们希望能在最近的未来批准此协定。」路透记者在演说後问到是否预期俄国将在今年批准时，卡斯雅诺夫说：「也许是今年。」但他拒绝进一步评论。

俄罗斯总统普亭今天在莫斯科证实，俄国将批准京都议定书，不过仍有部分「技术」问题有待克服。普亭在和德国总统拉伍会谈时说：「我们对京都议定书的目标和此过程持正面看法，我们打算批准此协定。」

加拿大总理柯雷提昂昨天说，加国国会将在「今年底前」针对批准京都议定书进行表决。

中国国务院总理朱?F基昨天也在高峰会上说，中国已在八月卅日核准京都议定书。

京都议定书要求工业国在二○○八年到二○一二年间把各国排放的二氧化碳等六种造成温室效应的气体量，按一九九○年水准减少百分之五点二。

京都议定书须在至少五十五国批准後才生效，这五十五国所产生的温室气体占一九九○年全球温室气体排放总量的百分之五十五。欧盟和日本都已批准该约，原本尚未批准此协定的仅有俄罗斯、加拿大、澳洲及美国。俄国批准极为重要，因为一九九○年俄国温室气体排放量占全球总量百分之十七，俄国批准才能使批准议定书国家的温室气体量超过全球总量百分之五十五，达成议定书生效的标准。

中国并非已开发国家，其实不受京都议定书规范，因此中国批准的重要性不如俄罗斯及加拿大，但京都议定书的约定对象未来或许会扩及全球第二大污染国中国。

另外，参加地球高峰会的各国领袖今天通过一项包涵能源、净水、生物多样性、健康和卫生在内的七十页行动计画，欧盟原推动设定使用风力和太阳能的多项目标但失败，各国代表在行动计画中仅承诺「尽快」增加再生能源的使用。


另据报道，在日本和中国相继表态支持，今天又有俄罗斯在地球高峰会上继加拿大之後承诺将於短期内批准京都议定书後，一时使这项攸关全球暖化的协定柳暗花明，出现转折，可望在美国始终反对的情况下正式生效。

京都议定书要正式生效，须有占一九九○年地球表面二氧化碳排放量至少百分之五十五的至少五十五国全部正式批准。


俄罗斯的批准至为重要，因为俄国加入後，同意国所占的排放比率即超过百分之五十五。截至上月卅日为止，虽有八十七国业已批准，但全部工业国气体排放量只有百分之卅七点一。