【万维读者网】欧洲委员会已经批准有关欧洲联盟扩大的计划书，为包括多个东欧国家等10个国家成为欧盟的新会员的计划铺平了道路。此举被认为是欧洲联盟向前东欧共产集团地区扩大的重要的一步。
欧盟委员会这份计划书当中提出未来两年内加入欧盟的国家名称。
BBC报道，这份计划书将提交给欧洲联盟的领导人，如果一切按照计划进行，扩大行动可以在本年底获得正式批准。
雄心勃勃
欧盟是在布鲁塞尔推出这份90多页的有关文件的。文件的标题为"迈向一个扩大的联盟"。
评论说，这份文件标志着欧盟成立以来最有野心的扩张计划。
预计会籍谈判将在今年底前顺利完成，波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、地中海岛屿塞浦路斯和马耳他等，都将在2004年成为欧盟成员。
这次史无先例的向东扩展计划被称为"巨响"，它将使欧盟总人口增加7,500万至四亿人，但因此而增加的财富却不足5%。
安全条款
据悉，在新成员加盟前，欧盟委员会将提交报告，讲述这些有关国家在履行欧盟规定方面的表现如何。
BBC取得的欧盟草案建议也指出，这10个将要加入的新成员国必须经过至少两年的"观察期"。
另外根据一项安全条款，欧盟有权采取紧急措施，阻止经济混乱和巨大的非法移民潮。
这个草案也重申，罗马尼亚和保加利亚这两个最贫穷的国家有望在2007年加入欧盟，但土耳其在正式申请加入欧盟前必须继续改善其人权纪录。
面对难题
欧盟各国领袖预计在本月晚些时候举行的峰会上确认这十个新成员的名单。
不过，欧盟领袖们正面对一系列难题。德国和法国仍为欧盟扩大后的农业补贴问题争持不下；爱尔兰将在10天内第二次投票修订欧盟的《尼斯条约》。
另外，欧盟允许塞浦路斯加入将严重影响与土耳其的关系。土耳其一直声称拥有塞浦路斯的主权。
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