美国构思“新帝国” 将重新审视盟友

　　【万维读者网】联合早报11人刊发南京赵华文章：美国将重新审视盟友。全文如下。


美国借阿富汗反恐胜利余威，匆忙把目标转向伊拉克。此举引起国际社会的反对，美国不得不反思对外政策，并重新评估和调整其对外关系。

　　美国没想到伊拉克问题会如此复杂，甚至遭到一些亲密盟国的反对，特别是长期盟友德国和日本都颇有微辞，只有英国、澳洲、以色列等为数不多的国家坚定立场，“布什主义”单边政策遭到打击。

　　在这种情况下，美国一方面努力为其伊拉克政策辩护，另一方面对其联盟体系可靠性产生怀疑。美国认为，有必要重新评估其散布全球的军事和政治盟友，特别是北约东扩后，盟国增多了，不能让其掣肘力反而扩大了。当下，美国正好利用盟国对伊拉克问题的态度，来分清哪些盟国是可以信赖的，哪些是动摇分子，以便于重新排队，并调整双边和多边关系，该巩固的要巩固，该惩罚的要给予惩罚，从而为美国推行单边主义扫清障碍。


规划大国关系


　　20世纪90年代以来， 美国一直在构思“新帝国”理论，认为美是罗马帝国以来历史上最强大的帝国，拥有无与伦比的军事力量和经济实力，应该是世界的统治者。美国根本不认同多极化的概念，认为世界必须按照美国的设想和规划发展，其它世界和地区大国应扮演美国的合作者，而不是挑战者。无论俄罗斯，法国，还是中国，都应遵守美国制定的游戏规则，依据实力大小，定位好自己的角色。

当前，美国为保持其绝对优势，正需要规划当前和将来一段时间的大国关系，防止大国关系固定化。大国关系不论是亲密还是紧张，对美国都不利，美国需要分化的大国关系，从中加以挑拨和利用。最终实现在国际性问题上，没有美国的参与和领导就无法解决，使各大国既相互分离，又各自倚赖美国。



挤压联合国

一年来，美国利用其恐怖主义受害者的特殊身份，打着反恐和联合国的旗号，做起事情来确实十分顺利，所以美国希望这个旗子扛得越久越好。布什总统尽管已经拿到国会参众两院的动武授权，却一直引而不发，就是希望再扯一回联合国大旗，实现美国式的世界新秩序。

在伊拉克问题上，联合国安理会与美国意见相左，对美提出的新决议案久拖不决，使布什总统非常恼怒，但他也不愿意轻易放弃联合国这个招牌，所以不断对联合国施加政治压力，威胁其存在的必要性，置联合国于两难境地，使联合国别无选择，要么跟美国走，要么成为美国的敌人，迫使联合国在重大问题上与美国保持一致，按照美国利益行事。

　　美国在海湾地区扶植和偏袒以色列，对阿拉伯国家实行分而治之政策，使一些阿拉伯国家既恨美国又离不开美国。但美国在巴以问题上的过分做法，不但激起巴勒斯坦人的不满，也引起整个阿拉伯世界的愤怒，海湾地区一些亲美国家对美也很有看法，为保持国内稳定和安抚国民，在一定程度上与美国保持相当距离。

　　一些亲美海湾国家的极端宗教势力，一直在鼓动反美“圣战”，制造九一一事件的绝大多数恐怖分子就来自沙地阿拉伯，客观上使这些国家成为反美恐怖势力的一个重要来源，美国政府抱怨上述国家没有控制和打击本国的宗教极端分子。迄今为止，还没有一个阿拉伯国家明确表示支持美国对伊动武，其中包括埃及、沙地阿拉伯以及与伊拉克不共戴天的科威特。美国宣称要对伊动武，也是警告海湾国家，让他们保持清醒，美国才是海湾地区的真正主人。同时向海湾国家发送一个信号，下一个打击对象有可能就是你，要当心，与美国作对是不会有好下场的。


恢复对伊拉克控制


1991年海湾战争以后，美国对伊拉克实施军事封锁、经济制裁和政治孤立，手段可谓无不用其极。但萨达姆政权依然不倒，时不时还有能力向美国挑战，其中一个重要原因就是一些大国，如俄罗斯和法国，为利益驱动，在国际场合为伊拉克提供不同程度的帮助，为萨达姆政权打气，使伊拉克仍能僵而不死。

美国鼓动打伊，一方面是向这些国家表明美国的立场，不要和伊拉克纠缠在一起，最好离伊拉克远点，从而达到彻底孤立伊拉克。另一方面希望重新对伊拉克实施控制，使美国贯通从东欧、中欧、南欧到高加索、中东、南亚、东南亚以及东亚的月牙型安全线，收紧对亚欧大陆腹地的包围圈，同时调整在中东军事部署，因为美军驻扎沙特遭到沙特宗教势力的强力反对，有可能难以为继。

　　当然，美国最关心的还是伊拉克石油。何况，美国石油公司受制裁法律限制不能到伊拉克投资，而法国、俄罗斯等国家则乘机与伊拉克大肆交易，美国人不能忍受别人在大发横财，而自己却进不去。