美正式成立国土安全部

　　【万维读者网】据报道，美国总统布什昨签署了国土安全法，成立了国土安全部这一新庞大政府机构。国土安全部将容扩现有的22个部门的职责，雇员人数将近17万人，总预算达到约400亿美元。另据报道，该部将需要整合美国政府内部相关资源，这将是一九四七年美国成立国防部以来最大的政府改造工程。初步估计，所有人员、软、硬体设施到位大约要两年时间才能完成。


联合早报消息，布什在签署国土安全法之前说："面对新时代的危险，今天，我们采取了具有历史意义的行动，保卫美国，保卫我们的人民。成立国土安全部将保证我们保卫美国的努力将是全面的和团结一致的。"

国土安全部的四项重要任务分别是：管制边境、防止恐怖份子和爆炸物进入美国；与州和地方主管单位合作，对紧急事故快速反应；集合美国最好的科学家，发展侦测生物、化学、和核子武器的技术；并发展保护美国人民的最佳药剂和疗程。

布什任命自9.11事件后一直负责国土安全问题的里奇负责领导新的国土安全部。

美国参议院11月20日以压倒性的票数通过成立这个部门，而众议员则是在一周之前通过了这项法案。

情报失误

国土安全法是美国民主党参议员利伯曼在2001年9·11事件之后首先提出的，布什起初反对这个法案。

但是在法案逐渐获得支持的同时，布什在数个月之后提出了他自己的版本，并成为布什反恐怖主义政策的奠基石。

在这个月早些时候的美国中期选举时，布什将通过国土安全法当作是重要的议题。

在国土安全法通过之前，美国民主党和共和党为了如何将如此众多的政府机构和雇员集中纳入一个部门之下，而进行了数个月的讨论。

新成立的内阁级的国土安全部，将负责管理海岸防卫队、秘密情报部门和边界巡逻，但是广受批评未能防止9·11攻击发生的中央情报局和联邦调查局，则并不隶属国土安全部之下。

即使在布什签署国土安全法之后，庞大的政府部门重整工作也可能需要一年的时间。在部门整合方面，为了尽速展开运作，明年三月前，至少有运输安全署、特勤局、海关、移民局等单位将先行纳入。在白宫附近的一处联邦大厦内将设置多单位移转的协调任务机构，持续运作几个月。

整合目前各部会及相关单位、机构的资源，统一事权是国土安全部成立初期的重要任务，依照白宫资料，农业部动物疾病中心、国防部的国家通讯系统以及联邦调查局的国家基础建设防卫中心等单位都要移拨纳入国土安全部。未来转移进入国土安全部的主要机构包括海岸防卫队、海关、边防警察、联邦紧急事故处理局、秘勤局、运输安全署、以及移民局等。

根据计划，国土安全部将分为四个部门：边境与交通运输安全、公共设施防护、紧急事故准备及反应、生化恐怖反制对策。

白宫新闻秘书弗莱舍说，国土安全部成立之后，将一边运作，一边依计划扩大组织，至少要一年、甚至两年后才能完全运作。