朱?F基支持香港 向公务员「开刀」

　　【万维读者网】香港特区政府面对严峻财政赤字，欲向17 万公务员「开刀」之际，国务院总理朱?F基为赴京述职的特首董建华「造势」，强调要解决财赤不外乎「开源节流」，更首度开腔支持公务员减薪，明言「高级公务员多减一点，中级公务员少减一点」，大家要共渡时艰。但其後他又说：「不干涉内政，听董先生。」


明报记者施嘉雯北京10日报道，董建华连任後昨日首次赴京展开一连三天的述职，下午与朱?F基在中南海会面。


指带头买债券是开玩笑


有记者提及特区面对庞大财赤，听说政府计划叫公务员减薪，朱?F基频说特区的财赤不严重，现在还有不少财政储备，又主动提及上次访港期间，曾说一旦香港的财赤消灭不了，要发行债券，他会第一个买。「这是开玩笑，你们都当真（转头望一望董建华），哈哈哈，那是幽默！」


朱?F基对特区财赤问题还是乐观的，说：「三年後的情??就会有改变，即使没有改变的话，也有别的方法。」


他口中所指的方法，便是开源节流。「哪你财政赤字怎么解决？开源节流，开源就是调整产业结构，那不是很容易，不是那么容易，是一个过程，结构的问题是前朝留下来的，是不是？董先生把它改变过来、调整过来，要给他一点时间。」


对财赤乐观强调开源节流


朱?F基续说：「节流现在是很重要，节约公共开支，浪费铺张，大陆比香港还严重，总是应该可以节约，减一点（公务员）工资，听说反应不像你想的都反对吧！」


记者追问本港的中级低级公务员反应很大，有团体甚至说要为减薪「上街示威」，朱?F基轻松地说：「那就高级公务员多减一点，中级公务员少减一点，不就可以吗？大家共渡时艰，是吗？」语毕看了董建华一眼说：「不干涉内政，听董先生。」


他续谓，留意到董建华最近为减少财赤做了不少工作，预备将特区的经常开支减至每年2000 亿元，即是未来四个年度每年减少约50 亿元，他指这个节约开支的幅度算是「挺大」。


提醒政府要助中下层市民


被问及如何平息社会的不满，朱?F基说：「把道理讲清楚，我想香港市民需要同舟共济，共渡时艰，克服一个暂时的困难，要看到前途是光明的，也就是几年的时间，我不好说是几年，不会太长，但看到希望，就愿意牺牲一点。」


朱?F基关注节流的後果，提醒政府及社会要救助中下层市民，「尽量帮助」，相信问题便不大。


公务员事务局发言人表示，当局知道中央尊重特区政府自行处理自己内部事务，对於来年公务员薪酬调整问题，政府目前未有决定，稍後会全面充分谘询公务员和公务员团体。



高官减薪料施政报告宣布


明报报道说，特区政府高层开过数次会议，研判财赤问题已达「接近危机」状?ǎ?据知，特首董建华与十多名问责官员已初步同意自愿带头减薪约一成，以显示领导班子愿意以身作则，跟市民共渡时艰，甚至有意见认为，应由董建华在明年1 月8 日公布施政报告时作出这个政治表态。


消息人士指出，问责官员已就如何开源节流以纾缓财赤问题进行了几次内部会议，并普遍有一个看法，就是认为若公务员不减薪、不减人，实难以将政府开支增长超出政府收入的差距收窄，赤字亦将无法解决。


以2002/03 年度政府整体经常开支为2114 亿元计算，其中有关公务员及资助机构员工的薪酬及福利总开支高达1400 亿元，因此只要合共30 多万公务员及资助机构员工每减薪1 ％，便可节省约14 亿元。


政府内部甚至有一个粗略的评估，指假如政府「坐? 不动」，不作任何开源或节流举措，下一个财政年度的财赤将高达900 亿元，政府手上3000 多亿元的储备4 年後便会花光。


据知，政府虽未就下年度调薪问题作最後决定，但一班问责官员同意自愿减薪是一个可行办法，但要待一个合适时机去宣布，而特首下月发表施政报告，便是一个大好时机。


王永平当说客逐部门「讲数」


消息称，政府初步估算，在特首公布自愿减薪措施後，会派出公务员事务局长王永平当「说客」，逐一拜会各公务员团体，甚至各部门，「摊开盘数」，展示政府财赤危机，晓以大义，力说公务员自愿减薪。他们甚至不以明年6 月这个惯常公务员调薪的时限作为「死线」，好让公务员逐渐理解并接受政府的困难。


有局长就坦言支持带头减薪。他说：「有示范作用嘛！能带给社会及其他公务员共渡时艰的信息。你看南韩那些献金行动，也是一种信息。……虽然是象徵式，只是杯水车薪，（对财赤）帮不了多少，但人家会看到你有这样的诚意和承担。」


他形容，由特首及司局长带头自愿减薪，在新问责班子中属主流意见，但他承认在班子中有保守分子，仍对问责官员集体作这种政治表态有所保留。





工会指「帮倒忙」斥政府诚信破产


纪律部队总工会发言人黄伟雄认为，是次中央在减薪一事上开腔是「帮倒忙」，令政府「诚信破产」，他更警告，政府若继续采用野蛮的减薪手法，只会带来灾难性的後果，迫使公务员采取工业行动。香港公务员工会联合会主席梁筹庭亦指此事显示特首董建华「无能」、办事不力。


批评港府行为野蛮


黄伟雄质疑，日前公务员事务局长王永平指政府未有减薪决定的话言犹在耳，但朱总却开腔? 公务员减薪，是否代表特首已有减薪的决定？今次事件明显令政府的「诚信破产」。他指纪律部队人员很理性面对减薪问题，也非拒绝共渡时艰，但问题是有否按机制办事及取得公务员认同。


他批评政府现行做法「野蛮及破坏性」，希望政府能悬崖勒马，尽快与公务员商讨，解释节减200 亿元的计算方法。该会建议政府先全面冻薪一年，与公务员商讨好薪酬调整机制後，再实施减薪方案。


华员会会长苏肖娟希望政府尽快澄清减薪说法，「在一国两制下，本地公务员问题不属国家政策内，董生应走出来交代」。


属工联会属会的政府人员协会，主席陈志光认为，朱总只是从关心的角度出发，并非干预，这显示中央对特区的支持是无时无刻的，犹如「爸爸关心子女的财政状?ㄊ抢硭?当然的」。


不会受压支持减薪


工联会立法会议员陈婉娴与陈国强都表示，不会因朱总的言论感到压力，令工联会也要支持减薪。两人都强调，始终会以打工仔的利益为依归，否则公务员一旦减薪，减薪潮只会「没完没了」。


公务员工会联合会主席梁筹庭强调，不会因朱总的话而改变立场，考虑自愿减薪。梁筹庭、苏肖娟和陈志光均认为，政府一旦决定减薪，都要按调整机制办事。


曾荫权：会与员工全面沟通


香港署理行政长官曾荫权昨日透露，各个政府部门的首长将亲自向属下员工，解释政府财赤的成因、政府需要进一步节流的方案，以及管理层方面考虑的方案等，以期寻求一个大家可以接受的解决方法。此外，公务员事务局正与工会商讨此事。


曾荫权昨日出席中文大学一项揭幕礼後指出，全球正面对通缩问题，对香港这个自由开放、依赖贸易的市场来说，冲击是很迅速的，调整亦会很迅速，再加上我们过去数年因为经济周期下滑，政府加强了投资及服务，所以现时见到的财赤是颇严重的。


他指出，政府十分? 重与公务员同事沟通，所以我们做每一个决定前，一定会同员工作全面沟通，聆听他们对各个建议的关注。


他呼吁大家不要对公务员薪酬作太多揣测，因为他很相信这些揣测会使问题不需要地政治化。「我想强调政府在这方面，现时未有任何一个好决定性的决定。在管方方面，我们会继续与同事沟通及商讨，不会轻易作出最後的决定。」


他又说：「我很明白到公务员作为社会的一部分，他们也会很明白需要与香港市民一起同甘共苦，一起克服问题。」