香港万人游行不影响23条立法
【万维读者网】 台湾中央社香港十七日电,中央驻香港特别行政区政府联络办公室主任高祀仁17日首次就引起争议的基本法第23条立法问题发表谈话。他说,相信日前几万名港人参与的游行,不影响特区政府立法立场。
世界日报消息,据悉,高祀仁表示,市民很关心23条立法事宜,这是正常的事,希望大家用平常心态看这种事。
对於日前有数万人上街对23条立法表达不满,高祀仁表示,其个人判断,特别政府依据23条立法的立场,不会因为这些游行集会而受到影响,因为立法使香港的法治更加健全完善,这是社会进步的表现。
另外,负责为政府推销23条立法谘询文件的律政专员区义国接受无线电视专访时表示,行政会议将决定以何种形式公布23条立法草案,当中包括蓝纸、白纸或其他形式。
对於目前社会上对23条立法分化为支持及反对两大阵营,区义国表示,其实在支持或反对阵营中,有些人只是不认同立法细节,并非反对立法。
他又说,政府在谘询过程中没有偏听,只是难以满足所有人的愿望。
目前政府就23条的谘询时间只剩下一个星期,明年初政府就可制订草案,两个星期後交给立法会审议。
区义国表示,为了让公众对草案表达更多意见,政府可以延後刊宪时间。
他又说,一些复杂的法令,其审议时间往往可以延伸几年,但23条的法令并不复杂,预料可望於明年7月的预订时间完成立法。
基本法第23条规定特区政府应立法禁止煽动、叛乱、分裂、颠覆及窃取国家机密等罪行。在香港主权转移五年後,特区政府於9月24日发表有关立法的谘询文件,听取民意,然後准备於明年初制订草案,交由立法会审议。
但特区政府的立法决定引起社会上很大反弹,包括民主派、律师、宗教及新闻界人士日前发动上街游行,对立法事宜表示不满。
不过,不少参与游行的团体并非反对政府立法,而是觉得政府的谘询不充足,要求政府先订定一份白纸草案,让市民看清楚内容,再提交立法会审议。
按照香港的立法程序,政府一般谘询民意後,然後制订蓝纸草案,在刊宪两个星期後,提交立法会审议,正式进入立法程序。至於白纸草案,则是政府并非直接把草案提交立法会审议,而是先行提供给民众阅读,等於是一份更详尽的谘询文件。
据统计,1996年至今,特区政府只发表过五份白纸草案。而政府所以以白纸形式发表,一般是面对较复杂的问题或在无法拟订草案的情况下先行谘询民意。
但无论是蓝纸或白纸,都得要经由立法会审议通过。所以,特区政府一直强调,即使发表蓝纸草案,议员及市民仍可透过议会进行修改及发表意见。
但部分议员忧虑,目前立法会内亲政府的议员占多数,一旦草案即时进入立法程序,恐怕很快就会通过。所以,他们要求政府先行以白纸形式发表。
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