「消弭危机」美愿与北韩沟通

　　【万维读者网】美国国务卿鲍尔今天表示，美国当前并不打算对北韩发动先制打击，而愿意与北韩商谈，以消弭危机，美方并将静观数月，看以外交手段能否劝服北韩放弃核子研发计画。


中国时报消息，鲍尔接受美国「国家广播公司」电视网「会见新闻界」节目访问时说，美方有诸多能力和选择方案，「政治、经济、外交，以及，没有错，军事的，但我们不想藉由威胁北韩而制造出一种危机气氛」。


他并表示，与北韩之间有沟通的管道，「北韩知道怎样与我们联络」，但是并不能就因为「我们害怕北韩如此的行为而与他们谈」，这种行为不能被奖赏的，鲍尔也称，北韩重启核子设施「不是一个危机，而是一件令人严重关切的事情」。

美国政府高层官员昨天表示，为因应朝鲜半岛日益升高的核子危机，美国将针对北韩祭出「量身订制的围堵」（tailored containment）策略，结合盟邦与周边国家的力量，从外交孤立与经济制裁双管齐下，迫使北韩当局知难而退，放弃发展核武的野心。

一位美国官员说：「所谓的『量身订制的围堵』与对付伊拉克或伊朗的策略迥然不同，主要侧重於对北韩施加政治与经济压力，同时亟需各国通力合作。」不过有专家质疑，围堵策略不一定能够得到盟国的配合，而且美国关闭与北韩的谈判大门也未必明智。

安全理事会将於明年一月十二日集会，届时美国可能会提出对北韩实施经济制裁的方案，不过安理会成员国俄罗斯及中国均与北韩有深厚邦谊，而且担心北韩政权一旦崩溃将引发更大危机，未必愿意与美方合作。南韩方面近来民间反美情绪高涨，即将就任总统的卢武铉处理与美国关系势必有所顾忌，况且他先前一直表示要赓续金大中总统的「阳光政策」，与北韩交往并提供经济援助。

此外，美国也考虑与盟国合作，在海上拦截北韩载运飞弹销往外国的货轮，断绝北韩现今最重要的外汇来源。本月九日，西班牙海军就在阿拉伯海亚丁湾拦截一艘北韩货轮「小山号」，并交由美方处理，货轮上载有十五枚短程与中程「飞云」飞弹及零组件，目的地是阿拉伯半岛的叶门共和国。但後来在叶门政府的抗议之下，美方将「小山号」与飞弹放行。

美国、南韩与日本为协调对北韩政策而成立的「三边协调监督小组」，明年一月将举行会议。「朝鲜半岛能源开发组织」也将在近日内集会，讨论是否继续依照一九九四年美国与北韩签定的「核子架构协议」，协助北韩建造两座轻水式核子反应器，这项工程原本预订明年完成，但现在施工进度严重落後，是北韩对美产生强烈不满的原因之一。

尽管美国国防部长伦斯斐日前宣称美军有能力同时进行两场战争，但是美国现在正积极准备对伊拉克开战，而且北韩有能力对南韩军民以及约三万七千名驻韩美军造成重大伤亡。因此华府还是希望藉由外交途径解决危机，绝不轻启战端，同时仍将坚持「除非北韩放弃核武计画，否则绝不与北韩谈判」的立场；如此看来，结合盟国施行政经制裁、迫使北韩陷於孤立的围堵策略，是美方目前唯一的可行之道。